江 西 省 丰 城 市

                                丰农提字〔2024〕75号

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对政协丰城市第九届委员会第四次会议第75号提案的答复

罗德志委员：

您提出的“关于大力促进乡村振兴打造丰城市城市IP”提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对农业农村工作的支持，提案中您对富硒产业提出的建议思路清晰，具有很强的针对性和指导性，早在2008年，丰城便邀请国内外专家学者举办富硒产业发展论证会和研讨会，并获评全国第一块国字号牌匾—中国生态硒谷，从谋篇布局到筑巢引凤一路摸着石头过河，回顾多年来丰城富硒产业的发展概括来说就是“醒得早、起得晚”，虽然投入大量人力、物力和财力，但之后的发展却被湖北恩施、陕西安康等地超越。丰城作为全省富硒产业先行示范区和富硒功能农业重点县，倍感责任重大。

近年来，丰城市人民政府为深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，首次提出了富硒产业重振工作，于2022年引发了《丰城市富硒产业重振实施方案》（[2022]16号），主要从以下方面做大做强我市富硒产业：

（一）抓“调查研究”，把强项目作为第一要务

1.富硒土壤精准调查。聘请第三方对全市硒资源进行精准调查。一是开展1∶1万比例尺富硒土壤硒含量综合普查，对表层土壤和深层土壤硒含量、硒形态、伴生重金属含量、生物有效性及其影响因子分析，精准摸清全市富硒土壤、含硒土壤、有机硒和无机硒及重金属超标区域分布状况。二是开展1∶1万比例尺富硒土壤质量生态环境综合评价，依据富硒土壤硒含量综合普查结果，开展富硒土壤产业形态、地表水硒含量分析，编制“江西省丰城市土地质量地球化学调查（1∶10000）”及系列成果图件，并建立成果数据库，提出富硒土壤资源环境保护与开发利用建议。

2.产业规划精准定位。以富硒土壤调查成果数据库为依据，以“富硒+大健康”产业链布局为主线，聚焦富硒大米、富硒蔬菜、富硒麻鸭、富硒渔业，对园区基础设施、产业方向、空间布局、项目招商、特色亮点等进行规划提升。高起点、高标准、高水平编制园区产业发展五年总体规划，以规划引领推动园区成为新时代高质量发展的全国富硒产业样板。

3.企业主体整合提升。一是涉硒主体清理。对现有涉硒产品和市场主体，进行摸排、统计，建立丰城市富硒企业库和富硒产品名录，实行企业申报制和产品认证制，引导符合要求的企业（含家庭农场、合作社）申报入库或进行产品认证，对认证和申报成功的主体统一享受奖补扶持政策并接受统一管理，形成发展合力；对未进行或未成功认证和申报的，由相关职能部门进行规范、限制或清理整顿。二是盘活存量资源。对园区不存不济的贵澳、天硒、鑫植源、恒衍等企业进行尽职调查，督促企业按照项目入园时的协议条款落实到位，在限定时限内未完成的通过招商引资等方式，进行 “腾笼换鸟”，实现园区资源有效利用；三是推动融合集群。整合优势资源，挖掘全市符合富硒产业链发展的加工型企业，入驻生态硒谷核心区，建成富硒产业精深加工集群区。大力倡导种（养）殖、加工、销售相互融合，优化企业内部产业结构，打造企业间产业共同体。重点要支持乡意浓、粒粒香、丰荣米业扩大订单农业规模，提升加工能力，力争全市粗粮加工产品提升5%；支持“丰商联盟”与我市农业企业深度对接，将麻鸭、稻蛙、黄颡鱼等特色农产品推出丰城走向全国，构建全市农产品“丰城硒旺”新格局，力争年内新增一家国家级富硒龙头企业。

4.产业项目招大引强。根据富硒产业发展规划，针对富硒园区“龙头少，链条短，深加工不多，研发投入少”等问题，提升招商引资专业化水平，梳理制定富硒产业招商引资“四图五清单”。围绕种植（养殖）、聚硒、精深加工、冷链物流、硒文化旅游、营销等各个环节，建立全球500强、全国农业产业化龙头企业100强、线上带货头部主播、市场营销特色企业库，包装本地资源，有针对性的谋划引进一批项目。深入分析研判御润坊、乡意浓等引进项目裹足不前、水土不服背后成因，提升外界龙头企业、机构自投比例，努力规避挂名投资、众投资风险。力争到2025年，精准对接引入10家市场成熟、产业链完善的龙头企业，重点引入一家堇叶萃米荠等聚硒作物的种植、提炼、研发企业，实现富硒产业补链、强链、延链。

（二）抓“营商环境”，把强服务作为第一要事

1.保障园区项目用地。编制园区总体规划和控制性规划，破解园区的发展用地问题。同时，加大对园区土地流转、林地报批、用地指标的倾斜力度，解决园区项目用地问题。   

2.完善基础设施建设。一是富硒大道改造提升工程，富硒大道改建一级公路，全长12.8公里。二是园区污水管网建设项目,将园区企业污水管网沿富硒大道接入爱情花卉小镇污水处理厂，总长9公里；将煌上煌、铁骑力士等项目沿新梅路接入高新园区污水处理厂管网，总长1.5公里。三是园区形象提升工程，完善园区内其它路网、标识标牌、办公区域形象提升等工程建设项目。四是园区（隍城）110千伏电站工程建设项目，以保障园区企业生产生活需求。

3.提升园区服务水平。牢固树立“一站式服务、全程化跟踪”理念，在项目立项、公司注册、土地摘牌、三评一审、施工环境、证照办理、跑项增资等事项全程关心关注，做到主动服务、跟踪服务、细致服务。加大帮扶企业力度，加快推进办事流程优化、审批部门协同、政务服务集成，全力解决好涉企问题，帮扶企业纾困发展。

4.创建区域公用品牌。一是依托大数据中心与京东的合作，围绕富硒主导产业，以“标准化、电商化、数字化、品牌化” 为核心，制定突出富硒元素的区域公用品牌策略方案，促进区域品牌、企业品牌和产品品牌协同发展。二是以富硒特色为主要形式和代表，申创生态硒谷区域公用总品牌，聚焦富硒大米、茶油、麻鸭、水产等重点产品申创区域公用子品牌。

5.新建富硒农品展馆。一是改造升级生态硒谷现有的展示中心，作为招商引资、对外宣传的窗口；二是在市中心建成一家面积200平米左右的“话硒馆”（富硒农产品展示馆），作为民众了解硒知识、体验硒文化、品尝硒美食的场馆。通过两个展馆的宣传，提升富硒产品的影响力和认同感。

6.搭建线上宣传平台。一是借助网站、微信公众号、微博等多种宣传载体，定期推送丰城富硒健康养生、休闲旅游、新闻动态、产品信息；二是推送富硒产品进入中国富硒产品网、云上硒城、淘宝、京品源等线上平台；三是开发运营生态硒谷抖音号。多形式、多渠道、全方位展示丰城富硒资源优势及富硒产业发展成效。

7.打通线下展销渠道。通过召开富硒产业相关新闻发布会，组织企业参加全国各地博览会、产品展销会、运动会等，持续扩大丰城富硒产业在国内外的影响力。每年在丰城举办富硒产品展销节，宣传推广丰城富硒产品，并评选出优秀富硒产品。

8.擦亮硒谷金字招牌。围绕规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好的“五好园区”建设，在获得科技部授予丰城国家农业科技园区、农业农村部授予丰城国家现代农业示范区“国字号”招牌基础上，继续申创国家发改委认定的农村产业融合发展示范园、农业农村部认定的国家现代农业产业园等，实现园区品牌效益突出、体制机制创新、管理理念先进、承载能力和带动作用充分发挥，形成优势互补、利益共享、绿色低碳、各具特色、高质量协调发展的园区体系，重新擦亮中国生态硒谷金字招牌。

（三）抓“人才科研”，把强监管作为第一要求

1.搭建富硒科研平台。依托“南昌大学循环经济产业丰城研究院”，设立生态硒谷富硒研究所。通过专业科技服务平台和研发机构的搭建，加强科研队伍建设，完善创新成果转化体制机制，提升科技创新能力。

2.加强富硒人才支撑。一是人才培育。利用丰城中专、洪州学院平台，开设富硒班，聘请富硒专家长期驻点授课，每年培养懂硒、做硒、说硒、写硒的专业人才100人，输送到丰城富硒产业发展领域。二是人才引进。帮助企业柔性引进一批国家、享受省政府特殊津贴等人才，解决富硒领域关键技术问题。

3.试点创建数字农场。与京东农场进行深度合作，在生态硒谷打造丰城首个数字化种植农场。通过在农场内部部署物联网设备，进行大数据分析，实现科学种植、规范生产。产品通过京东商城“京品源”生鲜旗舰店铺进行线上销售、产地直销，减少流通环节、提升议价空间。

4.健全产品溯源体系。重启生态硒谷农业物联网数据管理平台，结合产业发展现状，在园区物联网原有的7个种养基地基础上，实现涉硒企业全覆盖。通过实施物联网工程，建成质量安全追溯体系，通过利用各种传感技术和通讯手段，监控和追踪作物从种植端生产到销售端售卖的全过程，并将生产资料记录在追溯码上。

5.完善质量监管体系。一是整合全市现有的检测资源，集中到市场监管局检测中心，提升检测能力和效率；二是建立健全检测机制，出台一系列富硒产品管理办法，规范产品营销市场，规避违法违规无序竞争。

感谢您对我们工作的大力支持，谢谢您的宝贵建议。

联系单位：丰城市农业农村局

电    话：7305230

丰城市农业农村局

2024年6月20日