丰城市以“安全第一、尊重历史”为核心,构建“高位统筹+部门联动”机制。成立分管副市长任组长的专项专班,设综合协调、排查整治、技术指导3个小组,建立“一周一调度、一月一通报”及“双通报”倒逼机制;以住建部门为牵头,联合自然资源、消防救援等部门建立责任联动机制,完成3233栋既有建筑全覆盖排查,2019年4月后遗留项目100%整改销号;依托省专家库组建技术专班,开展23次现场会诊,出具89份整改意见,破解31项共性难题,推动15个“卡壳”项目通过消防审验。
针对既有建筑差异,丰城市提供分类精准服务。聚焦工业企业“办证难”,按“一企一策”为60家企业出具消防情况说明,覆盖184个单体、超52万平方米建筑,解融资扩产困境;践行“群众无过错即办证”,容缺受理消防资料缺失项目,为380栋住宅、1.1万余户业主打通办证“最后一公里”;对商业项目,组建“住建+消防+专家”组提供“驻场式”服务,如汇金国际项目,找回遗失资料并创新证明材料替代方式,盘活3.2万平方米闲置空间,带动300余人就业,年增税收超800万元。
为推动改造常态运行,丰城市构建“正面清单+分类指导”体系。以老城区托育综合服务中心项目为试点,联合多部门破解登高场地不足等难题,积累实操经验;即将出台《丰城市既有建筑改变使用功能规划确认与消防审验工作规则》,以“正面清单”明确改造范围、禁止情形及流程;依托相关指南,按工业、商业、住宅、公共服务四类制定消防方案,确保改造合规且贴合需求,守住安全底线的同时,为城市更新提供清晰路径。
丰城市通过“实践探路、规则定界、指南适配”,既守牢消防安全底线,又为既有建筑改造提供稳定路径,让存量空间生长出适配城市发展、承载民生温度的新价值。
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