丰府办发〔2025〕12号

丰城市人民政府办公室

关于印发《丰城市提振消费行动方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门，市直有关单位：

经市政府研究同意，现将《丰城市提振消费行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                        2025年6月30日

（此件主动公开）

丰城市提振消费行动方案

根据《宜春市人民政府办公室关于印发<宜春市提振消费行动工作方案>的通知》（宜府办发〔2025〕2号）文件精神，按照“政府引导市场主导、因地制宜分类施策、线上线下融合发展和供需两端协同发力”的原则开展提振消费八大行动，持续优化消费环境，不断激发市场活力，加快推动全市商旅文体康养融合发展，更好满足人民群众美好生活需要，结合我市实际，制定本方案。

一、实施城乡居民增收促进行动

1.促进工资性收入合理增长。更加突出就业优先导向，建好用好“5+2就业之家”，促进劳动者高质量充分就业。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，精准有效推进就业政策落实，加强重点人群、就业困难人员就业支持。实施“技能照亮前程”职业技能培训行动，围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等领域，大力开展职业技能培训和职业技能等级评价。加大宣传力度，贯彻落实丰城最低工资标准，强化劳动者权益保障。加快推进偿还拖欠企业账款工作，强化失信约束，健全清欠长效机制。（责任单位：市人社局、市工信局、市财政局）

2.多措并举促进农民增收。坚持把富硒产业作为农业首位产业来抓，聚焦丰城麻鸭、富硒大米、蛋（肉）鸡等优势特色产业，鼓励企业牵头合作社、家庭农场、农户等农村主体，创建一批农业产业化联合体，支持做大一批规模化种养基地，增强农业带农增收能力。深化农村土地制度和农村集体产权制度改革，稳妥推进土地二轮承包到期后延长三十年试点，通过稳定承包关系助力农业产业稳健发展；完善农村土地承包经营“三权分置”促进土地资源的优化配置，增加农民收入渠道；进一步规范农村“三资”管理，引导村集体盘活集体资产资源、农民因地制宜发展庭院经济、林下经济、乡村旅游和民宿经济。加快推进现代农业产业园、智慧油茶产业园、农业产业强镇、农产品加工园区建设，积极吸纳农民入企入园务工。支持返乡入乡人员从事农产品初加工业，生产性服务业和电子商务、直营直销等新产业新业态，促进农民增收。（责任单位：市农业农村局、富硒办、市林业局、市文广旅局、市商务局）

二、实施商品消费升级行动

3.加力扩围实施消费品以旧换新。继续实施汽车、家电、家装、电动自行车等换新政策，实施手机、平板、智能手表（手环）三类数码产品购新补贴。加强公安、市监、税务、财政等多部门联合核查，建立联合会审制度，保障消费者权益和财政资金安全。优化资金拨付流程，加快补贴兑付进度。培育多元化二手商品流通主体，创新二手商品流通方式，全面推进消费品以旧换新加力扩围工作提质提效。（责任单位：市商务局、市发改委、市财政局、市公安局、市市监局、市税务局）

4.创新举措提升消费氛围。持续加大消费品以旧换新政策宣传力度，线上借助“丰城发布”微信公众号及时发布换新优惠政策、操作流程指南及参与企业名单等信息，线下在小区、商超等人流密集区域设立宣传点，向社会各界广泛宣传解读以旧换新政策，提升政策宣传覆盖面。建立政府引导、协会搭台、企业销售、金融助力的联动换新促销机制，策划举办万人家博会、家装家电消费季、汽车展销会等大宗商品促消费活动，大力推进电梯更新、更换项目申报，让政策红利充分落地，惠及更多百姓。（责任单位：市商务局、市住建局）

三、实施消费品牌引培行动

5.加大消费品牌招引力度。强化商贸、文旅、托育、餐饮等知名、头部品牌的招引，做大做强城市经济产业链，支持零售、住宿、服务、餐饮等行业知名品牌开展投资促进和商务推介活动，在我市开设首店、旗舰店、功能店、集合店等。深入调研市场需求，强化部门联动，协调各方资源，精准对接品牌方，通过优化营商环境和政策支持，助力更好消费品牌落户我市。（责任单位：市商务局、市文广旅局、市民政局）

6.做大做强消费品牌。树立品牌意识，加大对丰城富硒大米、罗山茶叶、白土米粉、孙渡板鸭、泉港手工面等地域消费品牌的宣传推介力度，鼓励引导内贸企业积极拓展国外市场，组织企业参加境内外各类展会，帮助外贸企业开拓国内市场，拓展内销渠道，挖掘内需潜力，提高内外贸一体化水平。积极组织企业申报赣鄱正品、江西老字号、江西名牌等品牌荣誉，助力我市更多特色农产品“出村进城”。着力打造中国爱情花卉小镇、剑邑文化博览园、唯美养生谷等核心旅游品牌，加快推动老城区以金马步行街、建设路夜市为重点，新城区以府前路步行街、孺子夜市为重点的夜间经济建设，加快推动丰跃名城、龙润广场、煌盛龙光里、润达广场商业特色街区提质升级。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护品牌企业的合法权益，营造公平竞争的市场环境。（责任单位：市商务局、市文广旅局、市市监局、市行政审批局、市农业农村局、市供销社、新城管委会）

四、实施服务消费提质行动

7.扩大餐饮消费。大力宣传推广我市赣菜名店、名菜、名小吃等美食名片，鼓励本土餐饮龙头企业走出去，开设分店和连锁店，打造优质餐饮品牌。重点推广“孺子家宴”、“龙光盛宴”特色菜系，提升餐饮品质。积极举办“秀市早酒文化节”“金秋美食节”等美食体验活动，推广本土特色餐饮文化。着力打造“美食丰城、旅游丰城、文化丰城”的节庆品牌，依托丰水湖公园、爱情花卉小镇、唯美养生谷等众多网红打卡地，形成“食、游、购”一体化消费场景。（责任单位：市商务局、市文广旅局）

8.提升家政消费。充分发挥丰城市家政服务协会和工匠学院作用，依托我市定点职业培训机构、职业院校开展家政技能培训班，建立“培训+就业”联动模式，定向输送合格家政服务人员。推动家政企业入驻江西省家庭服务业公共平台，探索推行电子版“居家上门服务证”，实现“一企一档、一人一码”，健全信用记录。支持家政企业申报省级“赣字号”劳务品牌领军企业和领军人才，优化家政供给。（责任单位：市商务局、市市监局、市人社局、市妇联、市总工会）

9.促进养老和托育消费。聚焦老年人养老服务需求，拓展老年人消费，2025年力争对100户60周岁以上有改造需求的老年人家庭进行居家适老化改造。着力构建覆盖城乡的三级养老服务网络，提供照护托养、日间照料、文化娱乐等服务。2025年新建2家嵌入式养老院，建设改造2家区域性中心敬老院，改造提升4家日间照料中心和新建2个城市老年助餐点。发展普惠托育服务，加强公办普惠托育机构建设，新建、改扩建2个市级综合托育服务中心，改造2个社区“嵌入式”托育服务机构，提升托育服务能力，满足群众托育需求。（责任单位：市民政局、市卫健委、市发改委、市住建局、市商务局、市文广旅局、市市监局）

10.做活文旅消费。持续开展丽村自驾赏花节、升华山映山红节、石江轻奢漂流音乐节、白土米粉文化节等主题文旅活动，采取踏春赏花游、美丽乡村游、生态康养游、民俗体验游等各具特色的旅游模式，将位置相近、功能相似、路线相同的旅游景点，分片区打造精品文旅线路。以中国爱情花卉小镇、剑邑文化博览园、唯美养生谷为重点，开发适合老、中、青及家庭亲子游的旅游线路，如黄金谷漂流采摘游、爱情花卉小镇浪漫游、玉华山健康登山游等，为游客带来与众不同的旅游新体验。 （责任单位：市文广旅局、市教体局、市农业农村局、市商务局）

11.做大体育消费。精心组织丰城市干部职工系列赛、丰城市青少年足球、篮球联赛、江西省气排球联赛等一批具有区域影响力的体育赛事，积极组队参加第七届宜春市运动会。持续加大优质体育产品和服务供给，丰富体育消费场景，创新“体育＋旅游”消费模式,支持唯美养生谷大力发展水上、冰雪等运动项目。加快完善体育场地设施，围绕满足青少年、女性、老年人等不同消费群体需求，聚焦新兴消费热点、业态与场景，组织开展群众性体育活动，提升群众参与度和满意度。（责任单位：市教体局、市文广旅局）

12.发展健康消费。实施医养结合工程，实现医疗机构对养老机构巡诊服务全覆盖，推广医疗机构与养老机构签约合作，重点打造丰城市袁渡镇卫生院为省级医养结合工程项目点。推动热敏灸特色服务拓展，打响温泉康养品牌，加强健康养生旅游线路开发，积极举办中医夜市和第六届膏方节，提高群众健康消费品质。（责任单位：市卫健委、市文广旅局、市市监局、市民政局）

五、实施农村消费提振行动

13.推动优质消费资源下乡。抢抓消费品以旧换新和农业机械报废更新契机，引导商贸龙头企业网点下沉，完善农村商业网点布局，推动农村家装焕新、绿色智能家电、新能源汽车等品牌消费、品质消费进农村。强化农产品产销衔接，加强与线上电商、线下商超企业对接，大力发展订单农业，推进优质农产品销售。加大力度支持农村地区充电桩建设，2025年底乡镇充电基础设施覆盖率达到100%。开展电子商务专家下乡活动，积极组织农产品直播电商专题辅导，提升基层干部、涉农企业、农村合作社、种养植大户和农村青年直播电商营销能力，促进农村消费提质升级。（责任单位：市农业农村局、市发改委、市工信局、市商务局、市文广旅局）

14.组织更多惠民促销活动。挖掘农业资源，依托丰城麻鸭这一特色产业发展休闲观光麻鸭项目，以养殖丰城麻鸭为核心，衍生亲子农场（孵化）、手工课堂（皮蛋、板鸭制作等）、餐饮购物（全鸭宴、板鸭、手撕鸭）等吸引年轻群体。结合白土米粉文化节等文旅活动，打造农耕文化体验项目，建立一批集农事体验农场（插秧、收割）、大米产品制作和包装为一体的文旅消费场景，将农产品加工为伴手礼（富硒大米、糍粑、米粉、米糕、稻米油、蛋白肽等）。依托电商产业园区和京东丰城特产馆等电商展示平台，举办“网上年货节”、“双品网购节”等直播带货活动，邀请网红主播、农村电商达人助力，打造一批以生态大米、高产油茶、冻米糖等为代表的具有影响力的传统特色品牌，拓宽农产品销售渠道，提升农村消费活力。（责任单位：市农业农村局、市发改委、市商务局、市文广旅局）

15.完善农村商贸流通体系。以丰城市城乡交通一体化示范、电子商务进农村综合示范和县域物流配送体系建设试点项目为依托，整合各方资源，完善乡村物流网点建设，提高农产品上行水平。鼓励家电、汽车等销售企业与农村市场对接，加强农村售后服务网点建设，推动汽车保养、家电维修等服务下乡。努力降低物流快递寄递费用，坚决杜绝农村快递服务违规收费。开展消费维权知识宣传活动，提高农村居民的消费维权意识，设立消费维权投诉点，畅通投诉渠道，让农村居民放心消费。（责任单位：市商务局、市大数据发展中心、市交通运输局、市农业农村局、市供销社、市市监局）

六、实施消费场景创新行动

16.搭建数字消费平台。鼓励、支持本地企业通过自主研发或与其他线上平台合作等方式，搭建零售、餐饮、住宿、百货、家居、文化、娱乐等全业态、全品类于一体的消费服务平台，实现线上引流、线下采购互通，逐步打造“政府引导+企业协同+平台支撑”的异业联盟生态。着力推动“丰味天成”数字消费平台建设，打造集农产品销售、影院娱乐、服装鞋帽、日用快消品等为一体的电商消费平台。提高异业联盟数字化水平，加强产学研合作。鼓励洪州学院等职业院校与商业街区、商贸综合体、景区景点开展合作，将商贸文旅消费场所打造为院校相关专业人才培养实训基地。整合旅游休闲、餐饮美食、非遗体验、逛街购物、文化体育、特色民宿等资源绘制丰城消费数字地图，打造异业联盟消费矩阵。（责任单位：市商务局、市大数据发展中心、市文广旅局、市农业农村局、市财政局）

17.打造新型消费场景。建设新型智慧商业场景，推动各类商贸流通主体运用大数据、云计算、区块链、人工智能等现代信息技术，加快数字化升级，推进线上线下一体化经营，打造一批智慧商圈、智慧商店、数字商超。鼓励商贸企业通过导购直播、网红探店、视频营销等形式，推介特色场景、店铺和商品，推动“直播引流+实体消费”新模式发展。支持有条件的街区、景区进行升级改造，引入特色餐饮、文创商品、非遗民俗、剧本娱乐、本土消费品牌、老字号等业态，培育一批异业联盟特色街区，打造一批必带必购“丰城礼物”。（责任单位：市大数据发展中心、市商务局、市文广旅局、市工信局）

七、实施经营主体壮大行动

18.壮大商贸经营主体。制定《丰城市促进商贸消费奖励办法》，促进我市商贸消费提档升级，加大商贸经营主体培育，2025年新增限额以上商贸经营主体40家左右。加快推进县域商业体系建设，力争2025年完成杜市镇、隍城镇、秀市镇等乡镇商贸中心以及白土镇良鑫农产品商品化建设、泉港镇小家食品农产品上行产品初加工等升级改造项目。（责任单位：市商务局、市农业农村局、市供销社）

19.壮大文旅经营主体。加大文旅精准招商力度，围绕玉华山创建4A级景区、罗山创建3A级景区,重点招商打造农文旅龙头企业，引导唯美养生谷、爱情花卉小镇培育新业态。开展酒店、民宿等级行动，创建星级酒店2家、丙级民宿2家。强化政策支持，着力推动剑光老城历史文化街、唯美养生谷二期等景区景点项目建设，促进文旅经营主体的“量质”双升。（责任单位：市文广旅局）

20.壮大农村经营主体。鼓励全市经营状况好的经营主体积极申报宜春市级、省级示范，通过示范引领，带动全市农业经营主体发展。实施农业新型经营主体培育项目，通过资金引导和鼓励，提高农业经营主体的生产经营能力、促进生产设备条件改善，进一步提升农业经营主体发展水平。健全县乡村三级物流配送体系，不断完善乡村物流基础设施，打通城乡物流快递优质配送服务“最后一公里”，不断提高人民群众对物流快递服务的满意度和获得感。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市供销社、市交通运输局、市大数据发展中心、市邮政公司）

八、实施消费环境保障行动

21.加强消费市场监管。规范市场竞争秩序，持续开展执法专项检查，重点打击假冒侵权、虚假宣传、侵犯商业秘密、不正当有奖销售和互联网不正当竞争等行为，组织开展民生领域反垄断执法专项行动，打击医药、公用实业、汽车等领域排除限制竞争行为。加强消费品质量安全监管，开展消费品以旧换新、老年人产品、儿童玩具、纺织品和家用电器等产品的质量监督检查。做好消费者普法宣传，开展消费教育进农村、进社区活动，提升消费者维权能力。打击农村及城乡结合部制假售假等违法行为，净化消费环境。（责任单位：市市监局、市公安局、市商务局、市文广旅局、市农业农村局）

22.打造放心消费环境。突出服务消费、新消费等重点领域，拓展“放心消费承诺”活动广度与深度，引导街区景区、零售餐饮、商店网店等企业积极参与“放心消费承诺”活动。开展放心消费示范店创建活动，切实改善和提升消费体验和满意度，充分激发消费意愿，更好发挥促消费作用。提高在线消费纠纷解决机制先行和解率，提升线下无理由退货的覆盖面和兑现率。充分发挥12315、12345等消费维权平台热线作用，深入推进放心消费环境建设。（责任单位：市市监局、市行政审批局、市商务局、市文广旅局）                 

各地、各部门要提高政治站位，把提振消费摆到更加突出位置，加强组织领导，强化部门协同，促进消费融合发展；统筹用好现有中央、省级、市级政策资金，大力支持消费品以旧换新、消费品牌引进、消费场景改造提升、消费促进活动，促进我市商贸消费提档升级；建立健全跨部门联合会商机制，重点做好证照办理、项目审批、活动开展等工作，落实促消费各项政策，提升服务水平；要搭建宣传矩阵，加强对各类消费政策、消费活动、典型经验做法的宣传报道，及时主动回应消费者诉求和社会关切，利用自媒体平台积极推介我市特色消费场景和消费资源，全力营造“稳预期、扩内需、促消费”的浓厚氛围。市商务局要充分发挥牵头作用，建立健全统筹协同、定期会商、指导评价工作机制，及时跟踪研判消费趋势特点和政策实施成效。