关于市人大常委会《2023年度全市国有资产管理报告审议意见》落实情况报告

市人大常委会：

收到贵单位《关于2023年度全市国有资产管理报告的审议意见》后，市人民政府认真研究审议意见，着力推动国有资产管理提质增效，现将审议意见落实情况报告如下：

一、完善制度建设，夯实管理基础。一是组织市综合行政执法局、市机关事务局、市文广新旅局、市公路事业发展中心等市直部门完善行政事业性国有资产制度，更新完善公共基础设施、政府储备物资、保障性住房、文物文化资产等资产管理综合性制度。二是推动行政事业单位资产基础管理工作。印发《丰城市财政局关于加强行政事业单位国有资产基础管理的通知》，要求各行政事业单位进一步夯实数据管理基础，加快推进资产管理融入预算管理一体化建设，开展实物资产盘点工作，做好资产管理系统单位信息变更工作，做好公共基础设施等资产财务核算和卡片登记管理，加快推进已交付使用在建工程及时转为固定资产或公共基础设施。

二、加大行政事业单位国有资产动态管理力度。一是严格按照《丰城市市级行政事业单位国有资产配置使用处置管理暂行办法》（丰财资[2022]11号），借助预算管理一体化系统资产模块，严把资产入口关，厉行节约，从严控制，贯彻执行行政事业单位国有资产配置标准，完善部门预算与资产配置、绩效管理有机结合的长效机制。积极与职能部门协商，着手出台专用资产配置标准，进一步规范资产配置；二是严格按规定审批行政事业单位国有资产对外投资、出租出借事项；三按“单位申报—主管部门审核或审批—财政部门或国资部门审批（重大事项报同级政府审批）—单位执行”的流程审批行政事业单位国有资产处置，督促行政事业单位及时足额缴纳处置收入。四是依托行政事业单位资产管理信息系统，借助资产清查、资产年报和月报等工作，不断完善资产管理基础数据库，并将资产年报数据纳入与人大预算联网监督服务系统对接范围。五是实现国有资产审计监督全覆盖。将各行政事业单位国有资产管理情况分批纳入审计部门专项审计、财政部门监督检查计划之内，并与纪检监察、人大监督相结合，健全监督制约机制，实行责任追究制、绩效评价制，预防职务犯罪，确保国有资产安全有效使用。

三、不断深化改革，推进国资国企改革。一是出台了《丰城市国资国企优化升级实施方案》，着力推进企业资本布局优化和资本结构调整，推动国有企业各类资产要素向主责主业、优势产业和战略性新兴产业集中，打造了发投集团和产投集团为主的两大国有资本投资运营发展体系，逐步形成市属国有企业发展新格局。二是出台了《关于推进市属国有企业“六定”改革的实施方案》，指导督促各市属国企制定本企业“六定”改革的具体方案，从严控制企业内设机构、管理人员职数、员工总量，降低企业管理成本，理顺企业运营机制，提升企业效率效益。三是分层分类深化混合所有制改革，提升混合所有制资本运营质效。坚持与民营企业、中小企业不断深化合作，产投集团下属二级子公司已成立创长公司探索推进混合所有制改革，深耕建筑垃圾和一般工业固废的消纳、处理再利用产业，正在筹备与南昌大学循环经济产业丰城研究院合资成立检测公司，进一步深化混改合作。

四、积极开展国有资产清查，多措并举盘活闲置资产。根据《丰城市国有闲置资产盘活工作方案》，由国资服务中心中心牵头组建市资产盘活工作专班，明确了大宗资产、棚改资产、普通资产盘活的责任单位和任务。对大宗资产实行一产一策，算好时间与收益之间的平衡账；棚改资产由平台公司与街办签订分成协议，委托街办社区对外租赁；普通资产由各公司按照相关程序进行出租、出售等。通过实地核查、微信工作群调度、组织调研、推送工作清单、提交报告、印发整改意见函等方式。推动重点资产核查、资产确权划转、资产盘活处置等工作环节有序开展，采用多渠道招租、项目改造、引进社会资本经营等运营盘活手段，2024年1-7月，已出租商铺79处，面积15071.1平方米，年可新增租金235万元。已出售房产482处，面积57502.1平方米，新增资产处置收9425.14万元。出租1处厂房，面积6000平方米，年可增加租金79.2万元，已出租公寓面积258平方米，年可增加租金1.9万元。

丰城市人民政府办公室

2024年8月15日

江西省丰城市2023年度国有资产报告审议意见落实情况报告