根据前期调研情况，实施机构对PPP的理解仍有待加强，对于PPP项目的监管更多地还是沿用工程管理的思路，而运营效果是政府付费的核心内容。进入实质运营的几个项目，绩效评价工作已经落后，实施机构作为人民政府授权的政府主管部门，应加快绩效工作的制定、谈判、实施，按财政部文件要求落实绩效评价主体责任，具体体现在尽快明确项目公司绩效目标、运维范围、绩效考核体系、结果应用、成本确认、开展周期等内容。