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2022年丰城市农村宅基地制度改革和规范管理工作总结

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丰城市在落实“乡村振兴”战略过程中,为实现“农业强、农村美、农民富”的目标,始终坚持问题导向,以落实宅基地管理改革为突破,坚持“党组织领导、农民主体、政府奖补、社会赞助”相结合,突出农民的主体地位,激发蕴藏在人民群众中无限的创造伟力,以秀美乡村建设推动农村宅基地改革顺利进行,逐步建立并完善农村宅基地管理制度体系,逐步盘活农村闲置农房和闲置宅基地,确保农村村民建房用地需求得到满足,农村建房审批管理规范有序,农村人居环境不断改善。主要工作情况如下:

一、基本情况

(一)五类建筑得到有效整治。全市以自然村组为单位开展拉网式排查,确保危房全部摸排整治到位,全面消除农村危旧房安全隐患。完善五类房屋排查工作台账,加快清理整治力度,落实以整改实效和群众满意为标准的考核机制。2022年全市范围内开展了违建房、闲置房、危旧房、废弃建筑物及其他乱搭乱建建筑物等“五类”建筑清理整顿,建立了农村“五类”建筑摸排台账,摸排“五类”建筑33645栋,完成整改率96%。

(二)宅改工作有序推进。制定了《丰城市农村宅基地制度改革和规范管理行动方案(2022-2024年)》,总结历年宅改工作经验和不足之处,针对性地完善了农村宅基地改革管理和审批相关制度,特别是集体经济组织成员认定办法,分户办法、农村宅基地流转,分配等事项进行了细化,同时对农民建房管理工作中存在的问题进行了补充管理措施,明确了今后的工作重点和方向,并对未来三年宅改工作进行了专项部署,1176个自然村组正在启动第二轮宅基地制度改革试点工作,完成腾退宅基地461宗,退出面积41260平方米。

(三)宅基地审批管理规范有序。2022年全市共计申请农村宅基地868宗,申请面积151.3亩,实际完成审批农村宅基地829宗,审批面积138.2亩。 其中:使用新增建设用地的137宗,使用新增建设用地面积23.2亩。32个涉农乡镇已按照《土地管理法》规定承接宅基地审批权和违建执法权。将宅基地审批事项纳入乡镇综合(便民)服务机构受理的乡镇数32个,已建立宅基地联审联办机制的乡镇数31个。

(四)“十个一”“八个有”乡村振兴示范建设成效显著。我市出台了《丰城市关于进一步规范农村建房管理助推乡村振兴“十个一”“八个有”的实施方案》,按照“一年扎实起步,两年明显变化、三年基本成型”的工作步骤,以行政村为基础、中心村为纽带、自然村为单元,高质量推进47个行政村建设。目前,各行政村开展秀美乡村建设,累计投入资金超过1.5亿元,“七改三网”基础设施比较完善,特别是雨污分流管网、村庄规划图、公共卫生厕所、广场娱乐设施、幸福食堂、文明实践站等基础设施完善,群众的满意度较高。全市累计新建农村卫生公厕616座,先行示范村建设的幸福食堂47座,47个文明实践站均投入运行,建立了市、镇、村组三级矛盾纠纷多元解纷机制。

二、下一步工作打算

(一)有力推进闲置宅基地的退出严格按照江西省农村宅基地改革试点工作要求,由易到难,稳步推进超一户一宅的宅基地有序退出,1176个自然村做好深化宅基地制度改革试点,严格对照宅改标准,对“一户多宅”不符合规划的部分、户外的厕所、闲置废弃的畜禽舍、倒塌的主房必须拆除,将宅基地归还给集体。

(二)强化农民建房管控市农业农村局指导乡镇宅基地管理制度体系建设;指导乡镇(街道)违建执法。对近两年(2021、2022)的农村建房审批管理进行专项督查整治,特别是未批先建、超高超大、违规审批、占用耕地等情况进行全面督导,对渎职、滥用职权、整改不力等问题移送纪检监察部门处理。

(三)加大村集体产业扶持力度。结合农业农村局、乡村振兴局产业扶持政策,对发展后劲不足的示范村重点扶持,引进投资,带动群众就业,增加村集体收益。

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