2025年是全面深化改革的关键之年，是“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划的开局之年。总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神为指导，紧扣“建设一流国资、打造品牌国企”的工作定位，围绕“抓改革促发展、建机制优体制、强党建聚合力”全方面破难攻坚，为我市经济社会发展贡献更大力量。

一、突出党建强企，夯实基层基础

1.全面提升党建质效。出台《实施“提质增效”三年行动指导推动市属国企党建整体建强的实施意见》，从2025年起，按照“一年探索、两年推进、三年深化”的工作思路，用三年时间，通过抓点示范、以点带面，以发挥中心机关党建引领作用为抓手，指导推动市属国企党建工作全面进步、全面过硬。（责任股室：办公室）

2.造浓党建学习氛围。严格落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习制度，引导全体党员干部全面系统学习习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述。做好教育培训和党建文化建设工作，学思想、强党性、重实践、建新功。（责任股室：办公室）

3.抓实党风廉政建设。压紧压实全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”，建立巩固深化党纪学习教育成果的长效机制，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，锻造新时代国资干部过硬作风。坚持“学查改”一体推进，纠“四风”树新风并举，打造风清气正的国资国企政治生态和干事创业的良好氛围。持续推进干部队伍纪律作风建设，从严从实做好巡视巡察反馈问题整改，扎实做好问题整改“后半篇文章”。（责任股室：办公室）

二、突出改革活企，激活激发动力

4.推进国资国企改革。一是完善系统化推进、清单化举措、定量化督办工作机制，加强调度推进，深入分析研判，及时督促提醒，全力以赴高质量完成改革深化提升行动（2023-2025年）各项任务。二是坚定推进“六定”改革。理顺“2+N”运行机制，压减冗余层级，避免无序扩张，规范人员职数。（责任股室：发展规划股）

5.健全国资监管体制。一是厘清市属国企与国资的权责，出台《丰城市国资服务中心权力和责任清单》《市属国企决策事项清单》。二是进一步完善《丰城市国资服务中心出资监管企业重大事项报告制度》。三是明确企业内部决策程序，出台《丰城市国资服务中心出资监管企业“三重一大”事项内部决策指导意见(试行)》《出资监管企业“三重一大”事项内部决策指导意见及重大事项报告操作规程》。（责任股室：发展规划股）

6.健全收入分配机制。将工资总额管理嵌入预算审批流程、建立效益联动机制、强化过程监控；同时推进建立企业激励机制，在纯市场化竞争企业中试点建立风险与收益相匹配的超期利润分享等中长期激励机制，引导企业聚焦经营效益，向实体化、市场化、效益化转型。（责任股室：绩效人事股）

7.完善考核评价体系。强化目标导向和结果导向，深化分类考核和差异化考核，探索研发投入、市场化拓展视同利润加回机制，进一步优化融资成效、投资经营利润、资产盘活、得分率排名等考核指标设置。采取项目化管理和委托第三方审计评估的方式，高质量完成企业年度财务分析报告，保障高质量发展成效考核工作公平公正。（责任股室：绩效人事股）

三、突出监管护企，提升监管效能

8.强化投资项目监管。加强主业管理，严格控制非主业投资。审核市属国企年度投资计划，出台《关于进一步规范和强化政府投资项目等有关事项监管的意见》，对项目投资开展事前审批。建立专家库，对投资建设项目开展优化论证，强化投资项目事中监管。出台《丰城市国资中心出资监管企业投资参股股权管理办法》，加强投后监管。通过投前、投中、投后的全过程、全要素、全周期监管，实现对市属国企投资活动过程监管全覆盖。（责任股室：发展规划股、绩效人事股）

9.防范化解债务风险。紧盯财务监督，按月调度国企银行存款底数，促进国资管理规范运行。加大审计监督和内部控制力度，强化债务风险防控，守住不发生系统性风险的底线。推进融资平台退出，完成省政府各地2025年底只可保留一家融资平台的要求。（责任股室：绩效人事股、发展规划股）

10.建立财务联审机制。成立财务联审办公室，严格规范市属国企工程款项支付，对工程款项及预算外支出强化审核把关，落实全面预算管理。（责任股室：各股室）

11.开展用工规范清理。落实省委巡视整改要求，完成市属国企违规入口人员排查与清理规范工作，坚持严格落实领导干部近亲属回避制度。参照市直机关事业单位编外用工管理要求，探索规范员额外用工管理机制，对违规“入口”员额外用工、超员额外用工进行清退管理，对薪酬进行规范管理。（责任股室：绩效人事股）

12.完善国有经营性资产管理。修订《国有经营性资产管理办法》，根据市场的变化及需求，更好发挥制度管理作用，规范资产经营管理，提高资产经营效益。（责任股室：产权服务股）

13.积极盘活闲置资产。用好资产盘活工作专班机制，加强与各单位之间的沟通，积极协调配合解决历史遗留问题，继续推进资产盘活。将新投入使用的资产纳入盘活计划，根据资产类型，区分容易盘活资产和较难盘活资产，掌握资产闲置情况，按照“先易后难”的原则，优先盘活容易盘活资产。（责任股室：产权服务股）

14.推进国有资源“金木水火土数”处置盘活。为进一步盘活存量国有资源，开展“金木水火土数”清查与盘活，建立国有资源“金木水火土数”（“金”指矿山、砂石，“木”指林业资源，“水”指港口、水资源，“火”指能源、电力，“土”指土地资源，“数”指数字资源等）管理台账，针对资源碎片化、闲置低效等现状，把握“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”等方式科学处置盘活，加大资源盘活力度，建设资源地图和动态监管系统，全面提升国有资源监管水平。（责任股室：产权服务股）

四、突出服务兴企，营造崭新气象

15.提高服务企业能力。建立领导班子成员联系企业制度，服务企业贯彻落实市委市政府决策部署、国企改革重点工作任务、市国资中心工作安排，服务联系企业的改革发展稳定，履行好监督与服务职责。（责任股室：各股室）

16.推进国资国企落实政府中心工作。全面深化平安建设，形成一批独具特色的平安品牌。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，有效防范化解社会安全稳定风险。认真落实安全生产治本攻坚三年行动，加快安全生产和消防标准化建设，筑牢安全应急防线。鼓励企业结合自身优势，积极服务民生事业，开展志愿活动，支持乡村全面振兴。健全完善法律风险防范机制，促进企业依法经营管理。常态化开展宪法宣传周、防范非法集资和电信网络诈骗、公平竞争政策宣传等专项法治活动，营造学法、知法、守法、用法的良好氛围。（责任股室：各股室）