2024年，在市委市政府的坚强领导下，市国资中心坚持统筹推进国企改革、国资监管、党的建设等工作，推动发展与改革同题共答、同频共振，为全市经济社会高质量发展贡献国资国企力量。截止10月底，市属国有企业资产总额1038亿元，同比增长3.1%；营业收入14亿元，实现利润总额4500万元。

一、2024年工作总结

（一）找准变革重塑“突破口”，加快转型步伐

1.着力优化架构，提升竞争力。今年是国资国企改革创新攻坚三年行动收官之年，又是国有企业改革深化提升行动的关键时期，党的二十届三中全会对国资国企改革也提出了新要求。为深化国资国企改革，国资中心出台了《丰城市国资国企优化升级实施方案》，督促各市属国企按照方案理顺国有企业业务布局，实施企业归并整合，优化国资国企资源配置，推进市属国企三化转型。优化产业布局，有序组建产投集团、城建集团，进一步明确功能定位，凝聚核心竞争力；推进 “六定”改革，对机构、职数、员额、机制、薪酬、任期等六个方面予以确认，从严控制企业内设机构、管理人员职数、员工总量，降低企业管理成本，实施“瘦身、提质”行动，理顺企业运营机制，提升企业效率效益。

2.着力优化考核，提升发展力。为客观评价市属国有企业业务能力和工作成效，提高考核的精准性、有效性，激励市属国企高质量发展的积极性、主动性和创造性，营造干事创业浓厚氛围，设置“一利五率、五加五减”、经济贡献、国企改革、风险防控、专项任务等5个一级指标，突出效益考核，精简考核方案，考核指标较上年减少24.14%。高质量考核推动市属国企高质量发展，新城投公司（城投公司）、城开集团、金控集团主体信用评级达AA级；城投金邑大厦获省级绿色施工项目；交投“温泉大道公路”获全省“十大最美农村公路”；创投“佛吉亚厂房”获能源与环境设计先锋建筑评级体系（LEED）金级认证（国际性奖项）。

3.着力优化资产，提升保障力。为盘活闲置资产，服务我市经济发展大局，国资中心牵头组建市资产盘活工作专班，明确了大宗资产、棚改资产、普通资产盘活的责任单位和任务。对大宗资产实行一产一策，算好时间与收益之间的平衡账；棚改资产由平台公司与街办签订分成协议，委托街办社区对外租赁；普通资产由各公司按照相关程序进行出租、出售等。经过持之以恒的攻坚克难行动，目前深圳写字楼已盘活，预计年租金收入960万元；金马御龙府罚没房产开展拍售，已成交2套；阳坊花园安置房资产已打通各方渠道完成产权办证，正由城开集团运营；撤并义务教育学校资产已全部挂网，出租8处。

（二）筑牢安全发展“防火墙”，强化监管约束

坚持加强国有资产监管，打造事前事中事后监管链条，不断加大风险防控力度，确保国有资产保值增值。

1.提高监管颗粒度，严实监管体系。国资中心建立了覆盖规划发展、考核分配、产权管理、综合监督与追责等领域的国资监管制度体系。搭建“丰城市属国有企业监管共享平台”，牵头督促各市属国企按照“一企业一目标、一预算一平衡”，“无预算不开支、有预算不超支”，“以收定支”的总体要求实施全面预算管理。试运行“丰城市属国企资产管理系统”，有效全面掌握国有资产，实现国有资产信息、状态、租金收缴、风险预警信息等智能化、信息化、可视化、数字化。这有利于规范资产盘活、交易等各环节，进行实时、动态管理，提高资产管理的科学性和透明度。

2.聚焦监管集中度，守牢监管底线。重点抓专项行动，一是根据《丰城市国有闲置资产盘活、参股企业监管问题整改、应收账款清理等三项工作实施方案》，将预期不分红甚至长期亏损的参股股权、应收账款清理列入盘活清理专班工作清单，予以全面推动。二是开展投后管理。组织专班对住总远大公司、正建公司进行审计核查，督促市属国企加大对参股企业的管理，坚决守住不发生重大风险底线。现已完成对城开集团参股公司住总正建公司、住总远大公司的现场调查工作，并初步完成调查报告。重点抓风险防范，一是准确把握国有企业债券风险形势，按月监控国企债务情况，当前市属国企整体资产负债率为49.2%，不存在偿付及重大债务风险，整体债务风险可控。二是制定《丰城市市属国有企业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-—2026年）》、《市国资系统打通消防“生命通道”集中整治实施方案》，督促各市属国企结合企业实际印发本企业各领域安全生产实施方案，进一步明确监管企业安全生产“治本攻坚三年行动”职责任务，有效保障市属国企安全生产形势持续稳定向好。

3.提升监管协同度，强化监管合力。打通监管业务链条，先后对市属企业年度全面预算、年度财务预算、年度投资计划、年度考核指标实施全面审核，构建以全面预算管理为总抓手，以投资业务链、财务运行链双链并行情况为关注点，以重点任务及财务状况考核为关键点的全过程闭环监管机制。加强对外协调联动，管理运行公物仓，与机关事务中心共同拟定《丰城市国有资产公物仓运行管理实施方案》，统筹协调资产划拨借用，提高资产使用效益；加强与巡察审计、纪检监察部门联动，深入核实巡察审计移交线索。

（三）握紧党建引领“方向盘”，把牢工作方向

1.坚持党的全面领导，加强组织建设。2024年元月，国资服务中心党支部经批准正式成立，将支部建在了“工作一线”上，强化了组织堡垒，进一步增强政治功能和组织功能。进一步拓展党建活动载体、创新学习方式，造浓学习氛围，丰富精神生活，推进党建理论武装工作走深走实，提高国资干部职工履职能力。严格执行落实三会一课、主题党日、组织生活会、民主生活会、民主评议等制度，过好党组织生活，加强党员教育管理，公开“党员承诺”，激发党员干部的工作热情。

2.强化理论武装头脑，夯实思想基础。严格落实“第一议题”制度，深入开展党纪学习教育，制定《市国资中心党纪学习教育计划》，认真学习《中国共产党纪律处分条例》《国有企业管理人员处分条例》等内容，扎实开展“一月一主题”学习，结合党组理论中心组学习、支部三会一课开展学习研讨，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。

3.围绕全面从严治党，擦亮廉洁底色。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化日常监督，切实抓好纪律教育、政德教育和意识形态教育；完善权力监督和约束机制，建立教育、制度、监督于一体的廉政风险防控机制；坚持以开展党纪学习教育为抓手，驰而不息纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义，及时通报典型案例，形成有力震慑。作风建设进一步加强，政治生态持续向好。

二、2025年工作计划

全面贯彻市委、市政府各项决策部署，服务好中心大局，围绕“抓改革促发展、建机制优体制、强党建聚合力”全方面破难攻坚，以国有经济的“稳”“进”“立”为我市经济社会发展贡献更大力量。

1.强化党的全面领导。推动党的领导进一步深度融入公司治理各环节，优化国企党委会前置研究企业重大事项经营机制，抓实市属国企党建工作，有力发挥党委把方向、管大局、保落实作用。

2.坚定不移深化改革。贯彻党的二十届三中全会精神，按照宜春市国有企业改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）和我市国资国企优化升级实施方案，2025年国资国企改革深化提升行动工作。

3.建立健全国资监管体制机制。一是厘清市属国企与国资的权责，出台《丰城市国资服务中心权力和责任清单》。二是进一步完善《丰城市国资服务中心出资监管企业重大事项报告制度》。三是明确企业内部决策程序，出台《丰城市国资服务中心出资监管企业“三重一大”事项内部决策指导意见(试行)》《出资监管企业“三重一大”事项内部决策指导意见及重大事项报告操作规程》。

4.建立健全职业经理人配套制度体系。出台职业经理人管理办法，进一步提升国企人员专业性，优化人员配置，探索建立灵活高效的市场化经营机制。建立健全经理人生成与发展的完整制度体系，主要包括：职业经理人的绩效薪酬管理制度、职业经理人的契约化管理制度、职业经理人的市场准入与流动制度、职业经理人的市场化选拔任用制度、职业经理人任期内的有序退出制度、职业经理人的职业资格认证制度等，指导试点企业有制度可依、用制度管人、按制度办事，提升国资国企可持续发展能力。

5.强化对市属国企财务的监督检查。市国资服务中心定期对市属国有企业资金全过程监管机制建设情况强化督导，同时，对市属国有企业资金管理、财务运行等情况进行跟踪检查，逐年确定检查范围，逐步实现对市属国有企业监督检查的全覆盖。

6.完善工资总额管理办法。坚持效益导向原则，企业工资总额预算坚持以效益为前提，促进企业提升发展后劲，将企业下级子公司纳入工资总额管理，增强工资总额与企业利润的关联度。

7.强化国有资产管理。依托已建成的资产管理平台，对资产相关信息和收益数据进行动态更新，并推出面向服务对象的资产管理微信小程序，方便服务对象办理相关业务。不断健全完善国有资产管理制度，加强对企业经营性资产的管理，提高资产经营管理水平。

8.加快盘活闲置资产。针对大宗资产，加强与各单位之间的沟通，积极协调配合解决历史遗留问题，推进资产盘活。对划转至企业的棚改资产，按照计划与街办签订分成协议，委托街办社区进行协议租赁。对普通资产，完善相关资产的配套设施，并利用媒体平台和公众号等，加大宣传，提高知晓率，加快盘活资产。

9.促进公物仓运行管理。将已制定的方案，按照程序进行发文，并制定细化的内部管理制度，加强对公物仓的运行管理，促进资产有序流动和合理配置，实现资源的集约利用。完善资产借用程序。积极与相关街道、社区对接沟通，了解相关情况和问题，指导完善资产借用程序。

10.抓实党风廉政建设。建立巩固深化党纪学习教育成果的长效机制，持续抓好教育的成果转化。持续推进全面从严治党，全面贯彻落实中央八项规定精神，坚持纠“四风”树新风并举，打造风清气正的财政政治生态和干事创业的良好氛围。做好教育培训和党建文化建设工作，适时开展学习教育，学思想、强党性、重实践、建新功。