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丰城市教体局2023年法治政府建设工作报告

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2023年,丰城市教体局法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦目标任务和重点措施,深入推进教育系统法治建设,努力提升教育治理服务水平。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、工作举措及成效

(一)优化调整领导结构,进一步健全相关制度。我局成立了以局党委书记、局长为组长,分管党委委员邹剑同志任副组长,党建办、安稳股、基础教育股等相关业务股室主要负责人为成员的法治工作领导小组,明确法治工作职责。各学校相应建立了以党组织负责人和校长为第一责任人,以党建办、政教处、教导处为主体,以班主任、思政教师为骨干,以党、团、队组织为依托的学法普法工作队伍,完善了法治宣传教育网络体系,切实加强组织领导,层层压实普法责任,深入学习宣传宪法法律法规,认真落实了“谁执法谁普法”普法责任制。坚持局党委理论学习中心组学法制度,通过中心组扩大学习会、专题学习会、专题讲座等形式,领导班子带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻党中央、江西省委、宜春市委和丰城市委关于全面依法治省、治市工作要求。

(二)将法治政府建设纳入部门法治总体规划和年度工作计划。我局坚持“谁执法谁普法”原则,科学制定了《丰城市教育体育系统“八五”普法规划》和年度普法工作计划,坚持将普法宣传、依法治教等法治政府建设的内容纳入局工作目标责任综合考核。2023年,我局及时将防溺水工作、食品安全执法等法治政府建设有关重大问题向市委、市政府请示汇报。

(三)加强普法教育管理,严格执行重大行政决策法定程序。我局聘用了一名专业律师即江西守一律师事务所罗志辉律师担任法律顾问,在草拟、修改、审核规范性文件及行政执法监督、行政复议提供法律意见及政策依据。

(四)加强行政执法规范化建设,落实行政执法责任制,加大对重点领域法治力度,强化行政执法监督,推进严格规范工作文明执法。我局认真贯彻落实上级关于校园安全工作的部署,加强校园安全专项治理。一是积极协调公安交警、交通运输等部门开展校车执法检查,宣传《校车安全管理条例》,组织开展校车驾驶人、随车照管员安全培训。联合交警部门定期开展校车及交通安全管理培训班,2月参加培训人员135,6月参加培训人员141人。二是扎实整治校园周边环境。积极协调配合政法、公安、卫健、住建等部门扎实开展校园及其周边环境系列专项整治工作。同时对《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规进行宣传。三是抓实校外培训机构治理。2023年我市开展了多次校外培训机构治理专项行动。打击隐形变异学科类培训专项行动查处了7所隐形变异学科类培训;突击督查取缔了6所无证无照经营的校外培训机构;处理12345热线投诉培训机构“退费难”的问题机构17所,退还剩余培训费约6万元。以注销营业执照、约谈机构负责人、退还学生课时费等方式对校外培训进行全面规范。

(五)切实尊重并严格执行生效行政复议决定,纠正违法、不当的行政行为;认真落实局行政机关负责人出庭应诉制度,严格执行法院生效裁判。

(六)建立局领导班子定期学法制度,加强对本系统工作人员法治教育培训,深入学习宣传宪法法律法规,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是把尊法学法守法用法情况作为公职人员年度考核重要内容,把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩和述职述廉的重要内容。二是组织全局干部职工在线学法开展日常学法和年度普法考试,督促全局干部职工和全市教师年度集中学法不少于40课时。每年组织全局干部职工与教师参加年度学法考试和宪法专题考试,考试成绩全部达90分以上。2023129日还组织全局相关股室参加了执法普法业务培训。加强了对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核。

(七)以宣传教育为抓手,进一步提高依法治教能力。2023年,全市各中小学校聘请109位法治副校长,以“开学第一课”“八五”普法”等为契机,积极开展法治知识“进校园、入教室、上讲堂”活动,每年到学校上法治课2次以上,扎实提高学生的法治理念和法治意识;充分利用网络教育资源。要求各校组织学生利用教育部全国青少年普法网参与“全国青少年法治知识网络大赛”,全市近16万名学生参加“宪法小卫士”在线学习。在“12.4宪法日”组织全体机关干部开展了宪法宣誓活动,组织全市265所中小学校155879名学生在线观看“宪法晨读”直播活动,利用直播时间,师生同步跟读宪法部分条款,同步跟唱歌曲《宪法伴我们成长》,达到了学习活动广覆盖、见实效的目的;2023年,我市丰城三中、玉龙小学、龙光学校3所学校被评为首批江西省依法治校示范学校,丰城三中、玉龙小学、龙光学校、拖船小学、隍城小学5所学校被评为首批宜春市依法治校示范学校;2023年春季学期,我局制定了《2023年丰城市平安建设示范校园考评办法》,积极推进平安校园创建活动。

二、存在的问题与不足

在开展法治政府建设推进工作中,我局高度重视,严格履行相关职责,虽然取得了一定成绩,但仍存在不足。  

一是法治宣传教育有待加强。普法教育的深度和广度还不够,存在实用主义思想,干部职工学法的主动性、自觉性还不够。 

二是运用法治思维和法治方式推动教育改革和发展的能力有待提高。   

三是推进法治建设宣传工作机制整体不够完善。相关工作宣传的广度和深度还有待加强,学习宣传拘泥于局机关工作人员,对业务股室及学校倾斜较少,导致部分工作人员对此了解不多。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

一是贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设决策部署,按照市委全面依法治市委员会办公室推进法治政府建设的相关要求,建立健全工作机制,落实依法行政责任制,将依法行政贯穿到教育工作全过程,进一步加强宣传法治精神。根据市委、市政府统一部署,完善了党组议事规则、党组中心学习组学习制度等,依法履行教育行政管理职责。

二是加强法治队伍建设,提升依法行政能力。加强自身学习,认真学习贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略,进一步规范行政权力,优化教育环境。加强学校依法治校队伍建设,充分发挥法治副校长在学校法治教育中的骨干作用,大力开展法律知识培训,开展依法治教、依法治校工作。

三是严格执行重大行政决策法定程序,健全政府法律顾问制度,全面推动政务公开,坚持阳光政务。明确法治工作职责,加强本单位法治建设组织领导,推动落实完成年度法治建设工作要点及法治建设重要任务工作,认真做好依法治教、依法治校等工作,进一步规范教育重大行政决策行为,确保行政决策依法、科学、透明、民主。领导班子其他成员、学校主要负责人之间相互监督提醒,确保依法行政,不断提高法治意识、提高政治定力。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

(一)积极推进依法行政。深入推进局机关、各级各类学校依法行政、依法治校和内部管理制度建设,充分发挥法治对教育综合改革的引领、规范、推进和保障作用。加强经验总结,形成可复制可推广的典型做法。

(二)加强法治培训。深入开展法治理论和法治精神的学习教育活动,强化法治意识;加强对教育政策法规的学习贯彻和对执法用法的培训,提高干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

(三)加强督导检查。把法治建设成效作为局班子和领导干部工作实绩的重要内容,加强对法治政府建设进展情况的督查。牢固树立以法治思维和法治方式完善教育督导制度体系,大力推进教育部门依法治教和依法治校,引导各类学校规范办学行为,推进内涵发展。  

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