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2023年丰城市政府10件民生实事二季度工作进展情况通报

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各乡镇人民政府、街道办事处,市政府部门,市直单位:

为扎实推进2023年丰城市政府10件民生实事工作落实到位,市政府办对工作的进展情况进行每月一调度,每季度一通报,着力构建一季度分解落实、二三季度督查、四季度重点督查量化指标完成情况的常态化督查机制。现将二季度各项工作的进展情况通报如下。

一、基本情况

(一)项目总体进度较快的

1.新城投公司牵头负责的农贸市场新建(提升)工程的子项目:新中医院菜市场、嘉和菜市场、木牌楼菜市场;2.新城投公司牵头负责的城乡路网提升工程的子项目:和合南路提升改造工程;3.住建局牵头负责的保障性安居工程;4.教体局牵头负责的教育扩容提质工程的子项目:丰水湖中学;5.民政局牵头负责的养老服务提升工程的子项目:敬老院改造提升项目、社区养老服务中心建设。

(二)项目总体推进正常的

1.卫健委牵头负责的乡镇医卫基础设施提升工程的子项目:拖船卫生院、石滩卫生院、袁渡卫生院、泉港卫生院、剑光卫生院;2.新城投公司牵头负责的农贸市场新建(提升)工程的子项目:木牌楼菜市场3.交通运输局牵头负责的城乡路网提升工程的子项目:农村公路新改建项目、危桥改造项目;4.教体局牵头负责的教育扩容提质工程的子项目:河洲中学、白土幼儿园;5.民政局牵头负责的养老服务提升工程的子项目:桥东镇养老中心及配套设施建设项目;6.新城区管委员牵头负责的城市生活品质提升工程的子项目:劳动公园;7.农投公司牵头负责的现代农业提升工程的子项目:袁渡豇豆种业产业园;8.农业农村局牵头负责的现代农业提升工程的子项目:高标准农田建设项目;9.农业农村局牵头负责的新农村建设工程。

(三)较年初目标有差距,但本月进度明显的

1.卫健委牵头负责的乡镇医卫基础设施提升工程的子项目:秀市卫生院;2.交通运输局牵头负责的城乡路网提升工程的子项目:丰抚线罗坊村至龙光东大道段改造项目于7月6日可出招标结果;3.新城区管委会牵头负责的城乡路网提升工程的子项目:雷焕东路延伸段工程已签订征地协议;4.教体局牵头负责的教育扩容提质工程的子项目:段潭幼儿园;5.农投公司牵头负责的现代农业提升工程的子项目:现代农业示范区;6.城管局牵头负责的城市内涝和水环境治理提升工程的子项目:水系连通项目、生态修复项目、四湖截污项目。

二、存在的问题

通过此次督查发现,在项目推进过程中仍存在一些困难和问题,主要体现在以下三个方面:

(一)项目进度不够平衡。从督查情况看,民生实事项目实施过程中存在着“前松后紧”现象,二季度已过,部分项目仍未进入施工阶段,后期时间非常紧凑。如丰抚线罗坊村至龙光东大道段改造项目征地拆迁工作进度推进缓慢影响整体工期;雷焕东路延伸段项目经过多方沟通虽已签订雷焕东路红线范围征地协议17.973亩,但征地款暂未发放到位,影响项目的施工建设。

(二)要素保障不够充分。有的项目在推进过程中受到建设资金、项目用地等要素制约,影响项目有序推进。如秀市镇卫生院项目地块需自然资源局增补用地面积11.678亩以满足设计需要;泉港卫生院项目地块需自然资源局增补用地面积6.5436亩;白土幼儿园项目地块在城镇开发边界外,目前无法报批,同时由于缺少土地证,立项批复难以办理;丰抚线罗坊村至龙光东大道段改造项目需自然资源局解决38.3625亩(2.5575公顷)新增建设用地指标,需林业局解决512平方米的林地用地指标。

(三)个别项目需要协调。部分项目推进过程中遇到堵点、难点问题时,形成合力不明显,影响项目的总体进程。如城市内涝和水环境治理提升工程包括四类治理项目,连通渠道用地涉及征地拆迁工作,需要新城区管委会、剑南街道协调解决,电排站项目设计费用还没明确资金来源,需财政局出具意见,四类工程的正常推进仍需各责任单位建立会商机制,进一步加强协调沟通。

三、工作建议

(一)统一思想、提高认识,确保年度“满意答卷”。各责任单位要进一步增强工作主动性和积极性,把实施民生实事项目作为增进民生福祉的重要抓手,主要领导要亲自抓进度、分管领导严格抓落实,研究和解决项目推进中的困难和问题,用心、用情、用力把民生实事办好、办实,不断增强人民群众的获得感、幸福感。

(二)督查跟进、压实责任,围绕目标“三比三争”。市政府督查室要建立定期通报和“四不两直”督查机制,既坚持项目结果导向,又突出建设过程管理,对进展较慢、问题较多的民生实事项目实行挂牌督办,对超额完成目标任务的单位给予通报表扬。各牵头单位要对照制定的民生实事项目月度目标分解表,实行挂图作战,形成攻坚克难、担当实干、比学赶超的浓厚氛围,最大程度发挥项目为民服务效益。

(三)协调沟通、齐抓共管,努力形成“共建合力”。各责任单位遇到困难问题要进一步增强工作的主动性和积极性,全方位加强信息沟通,认真研究和解决项目推进过程中的困难和问题,打通项目建设的肠梗阻,全力以赴把民生实事办好办实,确保按时按期、保质保量完成民生实事项目,进一步形成共建共享的强大合力。

附件2023年丰城市政府10件民生实事项目进展情况汇总表

2023年7月12日

(此件主动公开)


附件

2023年丰城市10件重大民生实事项目情况汇总表

序号

项目

名称

具体内容

投资额

开竣工

时间

责任

单位

年初设定工期

当前工作进展

困难问题

1

乡镇医卫基础设施提升工程

完成拖船、石滩、袁渡、秀市、泉港、剑光等乡镇(街道)卫生院综合大楼搬迁、新建及改扩建项目。

2.0亿元

2022年12月-2023年12月

卫健委

1.拖船卫生院住院综合大楼:2月完成基础梁柱,地下室建设;7月主体工程完工;8月-11月装修工程;12月竣工验收。
2.石滩卫生院综合大楼:7月完成主体工程;11月完成装修工程;12月竣工验收。
3.袁渡卫生院综合大楼:1月确定施工单位;7月完成屋面;封顶;11月各类装饰装修工程;12月竣工验收。
4.秀市卫生院综合大楼:5月完成基础施工、完成一层主体;10月完成室外工程大门、围墙;11月完成附属建筑工程;12月份竣工验收。
5.泉港卫生院综合大楼:1月挂网招标确定施工单位;2月施工队进场,完成三通一平,完成基础施工;8月完成主体屋面工程;11月完成装修工程;12月竣工验收。
6.剑光卫生院综合大楼:1-2月:基础工程、完成地下室墙顶板;7月:完成主体工程;11月完成装饰装修工程;12月竣工验收。

1.拖船:主体已封顶,一层墙体砌筑完成,二层墙体砌筑完成80%,三层墙体完成80%,四层墙体砌筑完成30%,一层安装完成50%,二层安装完成40%,地下室防水已完成,支护桩已完成。
2.石滩:①1#楼框架结构已完成80%,一二层砖砌体已完成,三层砖砌体完成70%,水电工程完成35%;②2#楼框架结构封顶已完成,防水工程完成50%,水电工程完成30%;③3#楼主体结构已完成,水电工程完成30%;④4#楼框架结构已完成。
3.袁渡:9#住院综合楼:一层柱、二层梁板结构完成;10#楼设备用房首层梁板结构完成。
4秀市:正在做实施的实物工作量清算工作,于6月25日开始重新招标确定施工单位。
5.泉港:已完成底板垫层。
6.剑光:剑光已完成三通一平,承台砌筑完成,基层垫层完成,开始防水施工。

秀市:项目地块需自然资源局增补用地面积11.678亩以满足设计需要。
泉港:项目地块需自然资源局增补用地面积6.5436亩。剑光:尚有两栋未完成拆迁的旧民房,影响后期室外工程。

2

农贸市场新建(提升)工程

完成木牌楼、新中医院、嘉和等菜市场新建(提升)项目。

6043万元

2022年12月-2023年12月

新城投公司

1.木牌楼菜市场改造提升项目:1月改造部分砌体和完成粉刷施工,完成新建部分基础浇和现浇卫生间;5月完成改造部分室内外装修,完成新建部分钢架棚和室内外装修;6月完成室外绿化和附属设施,完成工程量的100%。
2.新中医院菜市场改造提升项目:1月完成桩基施工;3月完成基础施工;5月完成钢架棚施工;7月完成墙体砌筑和室内外粉刷;9月完成室内装修;12月完成室外绿化和附属设施,完成工程量的100%。
3.嘉和菜市场新建项目:2月完成降水井和施工便道及土方开挖;4月完成地下室及主体结构的30%;7月完成主体结构封顶及墙体砌筑的80%;10月完成墙体砌筑100%及装饰工程的50%,室外工程的50%;12月完成装饰工程、室外工程并组织竣工验收。

1.木牌楼菜市场:完成总工程量的99%,正在收尾。
2.新中医院菜市场:完成总工程量90%,目前室外场地硬化完成60%,室内装修完成90%。
3.嘉和菜市场:完成总工程量66.5%,砌筑工程完成80%,消防管安装完成50%。

3

保障性安居工程

完成2023年城镇老旧小区改造项目(48个小区)。

2.6亿元

2023年3月-2023年9月

住建局

发投集团

1月完成项目立项;
2月完成施工图设计、预算;
3月中旬完成财审;
4月完成招投标;
5月20日开工建设;
11月项目全面完工;
12月完成竣工验收并办理审计决算。

1.剑光:改造项目共33个,项目完工量达到59%。
2.剑南:改造项目共8个,项目完工量达到72%。
3.河洲:改造项目共3个,项目完工量达到22%。
4.孙渡:改造项目共4个,项目完工量达到50%。
5.项目总进度:截至目前,总体完成工程量59%,在7-9月可陆续完工。

需要行政审批局配合办理施工许可证。

4

城乡路网提升工程

完成和合南路提升改造、雷焕东路延伸段项目建设;完成丰抚线罗坊村至龙光东大道段改造工程;完成农村公路60公里以上,完成农村危桥改造7座以上。

3.2亿元

2023年5月-2023年12月

新城投公司

和合南路提升改造工程:1月完成方案深化设计及施工图设计;2月完成图审及预算编制;3月完成财审;4月完成招投标;5月进场施工;11月完成主体工程;12月路灯、附属设施安装完成,苗木种植完成和竣工验收。

和合南路提升改造项目:完成总工程量的约70%,非机动车道、碎石层、水稳层摊铺、底层8公分沥青摊铺已完成,人行道土方开挖完成60%。

新城区管委会

雷焕东路延伸段:1月完成项目工程开标及合同签订;2月开工建设,启动土路基换填建设;3月-4月完成土路基换填100%,完成总工程量的10%;10月完成总工程量约100%。

雷焕东路延伸段项目:新城区管委会已与孙渡街道、丰联社区杨正坊组三方签订雷焕东路红线范围征地协议17.973亩。

征地款暂未发放到位。

交通运输局
交投公司

丰抚线罗坊村至龙光东大道段改造工程:1月完成可研批复组织初步设计专家评审;2月完成初步设计批复和施工图批复;3月完成财审、施工单位招投标后开工建设;4月完成财审,开招投标工作;4月-7月完成土方工程和桥梁下部结构;8月-10月完成水稳、基层摊铺和桥梁工程;11-12月完成油面摊铺和交安设施并通车。

丰抚线罗坊村至龙光东大道段改造项目:已完成施工图批复,并完成预算编制,金额为4984余万元,已报财审;6月8日财审定稿,金额为4606.46万元;6月12日招标挂网,7月6日开标。

1.需自然资源局解决38.3625亩(2.5575公顷)新增建设用地指标;2.需自然资源局和剑南街道加快推进征地拆迁工作进度;3.9月底项目需要完工,时间比较紧,建议街道社区指定专人协助营造施工环境;4.需林业局解决512平方米的林地用地指标,目前正在与林业局积极沟通当中。5.强弱电管线改迁单位加快改迁进度。

交通运输局
交投公司

4.农村公路:2月完成项目的财审工作;3月-4月所有项目完成招投标工作;5月-6月完成路基施工和路基交验,完成总工程量的40%;7月-8月水稳层施工及第三方检测完成,完成总工程量的60%;9月-10月完成道路面层施工完成,并部分项目开始交工检测完成总工程量的80%;11月份-12月完工。

1.农村公路新改建项目:已开工12条,合计60.3公里,已经完工24.6公里。
2.危桥改造:7座危桥已全部开工,已完工4座。7月底可完成1座,老屋桥、金角桥预计12月底完工。

5

教育扩容提质工程

建成河洲中学、丰水湖中学、段潭幼儿园、白土幼儿园等学校并投入使用。

2.6亿元

2022年-2023年9月

教体局

1.河洲中学:2月完成外墙漆,室外启动;3月-6月完成装饰、机电安装、绿化和室外工程;7月竣工验收;8月完成教学设施设备安装,开学。
2.丰水湖中学:2月-4月完成1-3层梁板浇筑;7月封顶;8月-11月完成砌体、装饰、设备安装,室外完成70%;12月室外完成100%,竣工验收,完成设备安装,明年开学。
3.段潭幼儿园:2月地下室完成;3月土方回填及一层主体结束;4月主体完成;5月砌墙粉刷完成;6月装修及附属工程完成;7月至8月设备采购安装;9月投入使用。
4.白土幼儿园:1月消防、装修工程竣工;2月-3月附属工程竣工;4月-5月设备采购及安装。

1.河洲中学(十一中):室外工程完成60%,运动场基础完成40%。
2.丰水湖中学:1号楼6层屋面浇筑完成、一、二层墙体砌筑完成85%,三层墙体砌筑完成80%,2号楼二层地面完成,3号楼二层地面浇筑完成,5号楼屋面浇筑完成,一、二、三、四层墙体砌筑完成90%。6号楼屋面浇筑完成,一层墙体砌筑完成85%,二层墙体砌筑完成85%,三、四层砌筑完成85%,屋面砌筑完成。7号楼基础完成,8号楼地下室墙体砌筑完成85%。2024年春季投入使用。
3.段潭幼儿园:正在进行主体工程建设,分为两部分,侧面教学楼三层楼板已浇筑。正面教学楼地下室已经浇筑垫层。
4.白土幼儿园:正在进行第二次装修,计划秋季开学投入使用。

白土幼儿园:1.项目地块在城镇开发边界外,目前无法报批。
2.由于缺少土地证,立项批复也迟迟未办理下来。

6

养老服务提升工程

完成桥东镇养老中心及配套设施建设;完成梅林镇、淘沙镇、蕉坑乡3所敬老院改造提升;建成1所城区社区嵌入式养老院。

2170万元

2023年6月-2023年12月

民政局

1.桥东镇养老中心及配套设施建设项目:1月-2月可研审批、稳评环评安评初步设计审批;3月施工图设计和图审;4财审;5月施工招标;6月许可证办理;7月开工(容缺开工);8月-12月完成主体施工总量100%(每月完成施工总量25%)。
2.敬老院改造提升项目:1月-6月等待上级下拨资金,7月设计适老化改造图纸及确认提升改造内容,8月-12月完成改造任务(每月完成施工总量25%)。
3.社区养老心建设:1月对新建小区配套用房进行调研;2月确定选点;3月招商引资;4月确定承建、运营公司;5月签订合同;6月施工图设计;7月开工;8—12月完成施工总量100%(每月完成施工总量20%)。

1.桥东养老中心:6月25日进场开工。
2.敬老院改造提升项目:梅林镇、淘沙镇、蕉坑乡3所敬老院完成工程量的10%。
3.城区嵌入式养老服务中心:选定在剑光街道坪家湖社区,4月开工,现已完成基础装修,正在进行消防设施改造。

消防栓未通水,需要城管局协调通水。

7

城市生活品质提升工程

完成人民广场、劳动公园、城市停车场公园建设。

7113万元

2023年1月-2023年9月

新城区管委会
新城投公司

1.人民广场:2月完成项目围挡施工;3月启动清单和土方换填;4月完成土方换填;5月启动雨污管网和强弱电建设;6月启动铺装、小品建设;7月启动服务中心、公厕等停车厂建设;8月完成项目建设;9月项目验收,交付使用。
2.龙泉大道劳动公园、停车场及景观配套项目:1月完成概念方案设计;2月启动单体项目施工图设计,编制预算;3月完成主园路及次园路及篮球场硬化施工,启动田园菜畦施工;4月完成田园菜畦建设;5月完成公园入口和公园广场部分铺贴,完成工程量的65%,以及启动停车场、公园建设;6月启动花草项目建设;8月完成石景墙和标志物施工,完成工程量的80%,完成闲置用地整治利用提升工程;9月进行闲置用地验收;12月完成绿化和附属设施,完成工程量的100%。

1.人民广场:已完成围挡、土方换填,正在进行管网和道路夯实建设;
2.龙泉大道劳动公园、停车场及景观配套项目:总体工程量完成72%;劳动公园篮球场完成68%;劳动公园停车场完成86%。

8

现代农业提升工程

孙渡街道、荣塘镇建成现代农业示范区(现代化智能农业示范区、特色农业休闲区、农事服务中心)。完成豇豆产业园建设。完成7万亩高标准农田建设项目。

4.5亿元

2022年12月-2023年12月

农投公司

现代农业示范区:3月:现代农业核心示范区建设项目陆续开工(荷塘部分、农村道路、水利工程、农事服务中心区);8月:现代农业核心示范区建设项目陆续竣工(荷塘部分、农村道路、水利工程、农事服务中心区)。

1.农业核心示范区:一期3500亩农田改造工程已基本完工,经营主体已开始下田春耕,生态沟计划9月份开工。
2.休闲一期:荷塘区完成总工程量的70%,预计7月底完工;
3.道路工程:图纸已完成,已送财审。
4.农业核心示范区农事服务中心、电排站:7月初送财审,随后进行招投标。

农投公司

袁渡豇豆种业产业园:2月袁渡豇豆种业产业园项目完成预算报告编制、财审;3月开展招投标工作;12月袁渡豇豆种业产业园项目完工。

袁渡豇豆种业园:已完成招标,施工单位已进场施工,2#楼、4#楼厂房承台基础已开挖。

农业农村局

高标准农田建设项目:1月落实好3.7万亩新建及5.4万亩提质改造高标准农田地块,分布在哪些乡镇、村委会和村小组;2月启动勘测设计单位招投标;3月进场勘测、设计;4月完成初步设计初稿;5月完成初步设计送专家评审稿;6月完成高标准农田初步设计方案评审工作(丰城市、宜春市两级评审);7月修改完善专家审定的初步设计方案、图纸、预算等;8月完成设计图纸和预算财审工作;9月启动施工、监理等招投标工作;10月启动施工;11月完成50%工程量,12月完成80%工程量。2024年1月完成90%工程量;2月完成100%工程量。

上级下达丰城市2023年度新建3.7万亩和改造提升5.4万亩高标准农田,项目总投资2.73亿元。截至目前,经两家设计单位“三进三出”完成第二轮设计后,我市已落实新建4.09万亩和改造提升5.64万亩拟建高标准农田乡镇、村和面积。具体如下:
1.新建旱地高标准农田面积2.27万亩,分布泉港、董家、尚庄和同田4个乡镇,已完成设计第二次进场,部分村组已完成设计第三次进场,28号可完成第三次进场,同步完善规划图,30号完成初步设计报告。
2.新建水田面积约1.82万亩(其中涉及部分乡镇“三调数据”显示旱地1005亩),分布在小港、梅林、石滩、泉港、拖船、张巷、杜市、丽村、荷湖、桥东、湖塘、洛市、秀市、董家、白土、筱塘、袁渡和荣塘等18个乡镇。
3.改造提水田升5.64万亩,分布在小港、石滩、泉港、拖船、张巷、杜市、丽村、荷湖、桥东、湖塘、洛市、秀市、董家、白土、筱塘、袁渡和荣塘等17个乡镇,目前,正在进行第三次进场,28日完成三进三出,同步完成规划图,30号完成初步设计报告。
3.两家设计单位完成初步设计报告后,我市组织专家对初步设计报告进行县级评审(邀请乡镇、村、组干部一并参加),县级评审完成后,再修改初步设计报告,最后报宜春市农业农村局,待宜春组织市级专家进行初步设计方案评审,直至市级出具初步设计方案批复。

9

新农村建设工程

完成300个新农村建设点整治提升;12个乡村振兴示范点的整治建设。

1亿元

2023年6月-2023年12月

农业农村局

1月部署新一年新农村建设选点、布点工作;
2月各乡镇申报新农村建设点;
3月对乡镇申报点进行摸排、核定;
4月草拟2023年新农村建设工作方案初稿;
5月完成320个左右新农村建设点申报和制定新农村建设工作方案;
6月完成定点及村点规划设计;
7月所有建设点全面启动项目建设,完成主体项目工程施工20%;
8月完成主体项目工程施工50%;
9月完成主体项目工程施工70%;
10月完成主体项目工程施工90%;
11月所有主体项目工程进行扫尾竣工,全面完成工程建设;
12月乡镇进行竣工决算,市级启动项目验收审计。

按照《2023年全省新农村建设工作实施方案》和《关于推进乡村振兴先行示范建设的工作方案》工作要求,对各拟申报村点情况进行摸底核定,已完成选点定点工作,当前已确定352个新农村建设点,并制定下发新农村建设工作方案,村点已基本完成规划设计,7月中旬启动工程建设。

10

城市内涝和水环境治理提升工程

加快推进市老城区四湖流域水环境治理工程,完成生态修复项目、水系连通项目、红毛湖和龙船湖截污项目施工。

6943万元

2022年12月—2023年12月

城管局
住建局
水利局
剑南街道
农投公司

1月完成生态修复项目施工10%;完成水系连通项目招投标;完成红毛湖、龙船湖截污项目施工图设计和图审。
2月完成生态修复项目施工30%;启动水系连通项目施工;完成红毛湖、龙船湖截污项目预算和财审。
3月完成生态修复项目施工100%;完成水系连通项目施工10%;完成红毛湖、龙船湖截污项目招投标,启动项目施工。
4月完成水系连通项目施工20%;完成红毛湖、龙船湖截污项目项目施工10%。
5月完成水系连通项目施工30%;完成红毛湖、龙船湖截污项目项目施工20%。
6月完成水系连通项目施工40%;完成红毛湖、龙船湖截污项目项目施工30%。
7月完成水系连通项目施工50%;完成红毛湖、龙船湖截污项目项目施工40%。
9月完成水系连通项目施工60%;完成红毛湖、龙船湖截污项目项目施工60%
10月完成水系连通项目施工80%;完成红毛湖、龙船湖截污项目项目施工80%。
11月完成水系连通项目施工100%;完成红毛湖、龙船湖截污项目施工90%。
12月完成红毛湖、龙船湖截污项目施工100%。

四湖流域水环境治理工程主要进行水系连通、生态修复、四湖截污三大类工程。现已完成约15%总体工程量。
1.水系连通:渠道项目已开工,行人桥、车行桥、过路桥完成箱涵浇筑,并完成了剑匣湖与龙船湖连接点的拓宽工作,保障排水断面,方便水流加速,杜家祠堂段完成用地协调,开挖沟槽土方,开展地勘工作,为箱涵基础处理提供基础资料,同步协调其余点位项目用地问题。
2.生态修复:先进行红毛湖水生态修复试点积累经验,红毛湖生态修复施工已全部完成。
3.四湖截污:仅需进行红毛胡和龙船湖截污工作。目前:红毛湖截污已完成方案优化放线,正在协调项目用地;龙船湖截污已完成招投标和方案优化,正在协调用地问题。
4.东郊片区电排站:由农投公司作为业主,6月启动河堤内工程,汛期后开始布设河堤管涵。

1.连通渠道用地涉及征地拆迁工作,需要新城区管委会、剑南街道协调解决。
2.电排站项目设计费用还没明确资金来源,需财政局出具意见。

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