8月7日上午，宜春市丰城生态环境局召开2020年例行新闻发布会，发布会由丰城市委宣传部新闻股股长袁方坤同志主持，宜春市丰城生态环境局分党组成员、副局长葛海斌同志介绍丰城市2020年上半年生态环境质量状况，大气环境和应对气候变化股股长张冬平、水环境和流域管理股股长丁新春、土壤股股长熊岩、综合执法大队负责人杜建平及办公室负责人张峻共同回答媒体关心的问题。丰城市广播电视台、丰城发布、丰城报及丰城手机报等4家媒体记者来到发布会现场。

袁方坤：各位记者朋友，同志们，大家上午好！欢迎大家出席宜春市丰城生态环境局2020年例行新闻发布会，今天应邀出席新闻发布会在台上就坐的有：宜春市丰城生态环境局分党组成员、副局长葛海斌同志，水环境和流域管理股股长丁新春同志，大气环境和应对气候变化股股长张冬平同志、土壤股股长熊岩同志、综合执法大队负责人杜建平同志及办公室负责人张峻同志。现在请葛海斌同志向大家介绍丰城市2020年1-6月份环境质量状况，大家欢迎。

葛海斌：新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎大家参加宜春市丰城生态环境局举办的丰城市2020年上半年生态环境质量状况新闻发布会，我是生态环境局副局长葛海斌，今天由我向各位记者朋友们通报今年上半年全市生态环境质量状况。

（一）大气环境质量方面。今年1-6月份，我市空气质量优良率为96.7%，同比2019年同期的89.0%，提升了8.7%；PM2.5浓度28微克每立方米，比2019年同期的40微克每立方米下降了30%，全省年均值排名74位，宜春排名7位；PM10浓度44微克每立方米，比2019年同期的62微克每立方米下降了29%，全省年均值排名58位，宜春排名5位；其中2月、3月和6月优良率为100%，达到环境空气质量二级标准，扭转了我市空气质量全省排名靠后的局面。

（二）水环境质量方面。2019年，我市各类考核断面无劣V类水体，各主要地表水体延续去年态势，水质继续取得明显改善，赣江丰城段水质达到或优于《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，拖船埠、工业园、小港口段面达标率均为100%，优质率普遍提高；我市城市饮用水水源保护区（自来水厂取水口）水质达标率达到100%，优质水率由2018年的66.7%提高到2019年的91.7%；平原排渍道后关村断面达标率83.3%，比去年提高33.3%；多个水污染整治成功经验得到《中国环境报》报道。

2020年1-6月，我市各类考核断面均值达到Ⅲ类；赣江拖船埠、工业园、自来水厂取水口、小港口段面，清丰山溪朱罗村达标率均为100%。

（三）土壤环境质量方面。开展了重点行业企业用地调查，确定初步采样调查的重点行业企业风险地块；建立我市疑似污染地块名单，配合农业农村部门，推进化肥农药使用量零增长；启动耕地土壤环境质量类别划定工作，建立优先保护类、安全利用类和严格管控类的分类清单；开展受污染耕地安全利用和严格管控。 

今年我们将持续以改善环境质量为核心，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，以更高的标准、更严的要求、更实的举措、更强的担当，推动工作落实，全力促进我市大气、水体及土壤环境质量改善，着力营造“山青、水秀、土净、河畅、岸绿、景怡”的优美环境。

      最后，再次感谢新闻界的朋友们对丰城生态环境保护工作的关心与支持，希望你们多提宝贵意见和建议，为建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的美丽新丰城而不懈努力！谢谢大家！

发布会上媒体问答
袁方坤：谢谢葛海斌同志的介绍，下面进入记者提问环节，提问请举手，并介绍所在新闻机构，谢谢。

丰城手机报：近年来，我市在大气污染防治攻坚中成绩显著，空气质量不断提升，请问我市在提升环境空气质量方面取得了那哪成果？采取了哪些具体的措施？
袁方坤：请坐下，这个问题由张冬平同志回答。

张冬平：谢谢你的提问。今年环境空气质量的确提升较快，改写了我市在全省和宜春市排名靠后的局面。2020年1-7月份，我市空气质量优良率为97.7%，同比2019年90.7%提升了7%；PM2.5为26ug/m3，比2019年的37ug/m3降低了30%，排全省73位，宜春市第6位，为历史最好；PM10为42ug/m3比2019年的57 ug/m3降低了26%，排全省59位，宜春市第4位，（其中二氧化硫（SO2），二氧化氮（NO2），一氧化炭（CO）和臭氧（O3-8h）达到国家一级优质量标准）。环境空气质量得到进一步提升，排位进一步前移。今年以来我市持续攻坚大气污染防治力度，市委市政府高度重视，市委市政府主要领导亲临一线调研，分管领导靠前亲自指挥，市财政为大气污染基础设施建设开设绿色窗口，为打赢蓝天保卫战和提升环境空气质量提供了坚强的保障。尤其是5、6、7三个月，我市在扬尘管控和环境卫生保洁上持续发力，为我市逐月全省全市排名提位打下了坚实的基础，特别是6、7月空气优良率为100%，连续两个月进入全省60位，全市前5位。      我们主要采取了以下措施：一是突出规划统领，抓好顶层设计。今年出台了《丰城市2020年大气污染防治工作要点》、《关于禁止露天焚烧秸秆和野外用火的通告》、《丰城市秸秆杂草等全面禁烧工作管理办法》、《丰城市污染防治攻坚战工业废气治理专项行动2020年实施方案》、《丰城市污染防治攻坚战农作物秸秆综合利用与禁烧专项行动2020年实施方案》、《关于印发丰城市乡镇(街道)空气自动监测站建设方案》和《丰城市污染防治攻坚战柴油货车污染治理专项行动实施方案》等多个计划和方案。制定了蓝天保卫战6个专项行动方案，包括城市扬尘治理、城市餐饮油烟治理、工业废气治理、柴油货车污染治理、农作物秸秆禁烧与综合利用、城市烟花爆竹禁放等专项行动实施方案。二是狠抓燃煤整治，推进清洁生产。一是削减煤炭消费总量。二是强化煤炭清洁利用。三是积极推广清洁能源。四是加快推进改气改电。五是提高集中供热率。三是紧盯重点领域，拓展专项行动。深化和拓展散煤、焦化、露天矿山、道路车辆四个专项整治；开展扬尘污染整治行动，规范城市扬尘污染措施，对各类建筑施工工地和城市保洁进行综合检查，广泛开展“洗城行动”；建立机动车、燃油和道路运输污染长效防治机制，加大道路执法检查力度。四是增强科技支撑，推进精准治霾。通过激光雷达扫描技术开展污染传输通道城市大气污染排放源清单编制及动态源解析，从源头上减少和防治污染排放，提高治理效果。借此机会，再次感谢各位新闻媒体的同仁为提升打赢蓝天保卫战和守护丰城的蓝天白云作出的贡献。

丰城发布：“丰城市城市饮用水源地一级保护区实现全封闭管理”在众多媒体上转载，水源地水质改善明显，是否可以简要概括我市在水源地保护方面采取了哪些措施？
袁方坤：请坐下，这个问题由丁新春同志回答。

丁新春：谢谢你的提问！在回答你的提问之前，我想对丰城市城市饮用水源地保护区作一个简要介绍。丰城市饮用水来自丰城市自来水公司，从赣江取水，有高升门（一水厂）、倒垱口（二水厂）两个取水口，服务范围包括丰城新、老城区、循环园区及周边村镇40万人口。我市城市饮用水水源水域范围为从第二取水口上游1000米至第一取水口下游100米（全长1590米）的以赣江中泓线为界靠取水口一侧的水域范围，面积0.753km2；二级保护区水域范围为从一级保护区上界起上溯3000米的水域及按一级保护区长度以赣江中泓线为界与取水口相对一侧的水域范围，面积7.117 km2。近年来，我市城市饮用水源地水质状况持续向好。2016-2019年期间，我市每年的水质达标率均为100%；其中Ⅱ类标准达标率分别为：0%，62.5%，66.7%，91.7%，说明我市水源水质稳定改善；2020年1-6月我市Ⅱ类标准达标率100%，水质持续向好。我们主要采取了以下的举措：一是领导调度重视。丰城市委、市政府要领导多次亲临现场办公，取水口及其周边环境综合整治工作成果显著。一是拆除了一水厂附近老旧旱厕、沿江公园公厕及堆沙场民宅，并封闭了沿江公园。二是拆除了第一取水口附近的码头，下移了水政、海事执法趸船。三是取缔或拆除了一、二级保护区内的所有排污口、网箱养殖和冬泳基地等各类非法建设项目。四是清除了保护区内各类垃圾，对一级保护区堤岸进行了硬化。二是强化部门联动。丰城生态环境局成立了以局主要领导为组长的专项执法检查工作领导小组，开展了水源保护区常态化巡查和不定期执法检查；联合水利、海事等多部门定期开展联合执法，严禁居民在保护区内洗衣、洗菜、种菜、垂钓、游泳、焚香、堆放垃圾，形成了常态化的巡查机制。三是加强源头管理。按照国家产业政策指引，认真履行环评制度，严禁在保护区建设与保护水源无关的建设项目，对饮用水源地存在的污染源和风险源做到发现问题立即整改。四是开展专项整治。一是开展了非法造船、非法采砂、非法运砂、非法堆砂“四非整顿”活动，取缔了转湾头砂场。二是开展了港口、船只污染专项整治，对过往的运输船只污染防治设施进行了检查，并禁止它们在保护区内停靠。三是对高新园区污水处理厂进行了整改，在二期扩建工程中增加了除磷单元和总磷在线监测采集仪，排污口上移了300米。四是整治了蔡家排涝站水系。五是完善水源管理。一是每月监测、检测和评估、公开赣江饮用水水源、自来水出水、用户水龙头水质，全过程监管城市饮用水安全。二是严格按照规范化建设和管理要求，建立了新的界标和宣传牌，设置了航道标志和警示牌；延伸了一级保护区隔离护栏，将渔船规划在一级保护区以外停靠。三是推进水源地应急体系建设，应急备用水源管道铺设和饮用水保护区划分工作已基本完成。六是实施封闭管理。我市虽然封闭了沿江公园，但一级保护区仍存在大量进出通道，市民散步、垂钓、洗衣、洗菜、游泳，渔船越界停靠问题仍屡禁不止，导致保护区管理困难，垃圾常清常有。今年，我市又对一级保护区14个出入口进行了封堵，无关人员已很难进入保护区，保护区内整洁、干净。谢谢大家！

丰城报：请介绍一下《土壤污染防治行动计划》主要工作任务和开展情况。袁方坤：请坐下，这个问题由熊岩同志回答。

熊岩：谢谢记者的提问。国务院2016年颁布下发了 《土壤污染防治行动计划》，简称“土十条”，部署了10个方面的土壤污染防治工作任务，涉及两个考核指标：到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。下面我简要介绍一下我市农用地和建设用地土壤环境现状和管控情况。一、受污染耕地情况。我市受污染耕地安全利用任务面积10100亩。经第三方技术单位跟丰城市农业农村局多次开展了现场踏勘核实及乡镇、村委提供的征地文件，了解到曲江镇皮湖村（956亩）；龙津洲香甪村（1281亩）、红门村（2214亩）、城岗村（492亩）、莲花村（308亩）及河洲街办沧溪社区（478亩）等村委（社区）总计5728亩耕地全部被园区征用变为非农用地。经最后核实丰城市受污染地块图斑范围内还在种植水稻等农作物的耕地具体分布在：曲江镇曲江村（645亩）；龙津洲街办红门村（145亩）、莲花村（234亩）、香甪村（32亩）、城岗村（204亩）；铁路镇（2387亩）；尚庄街办泉塘村（743亩），丰城市需治理受污染耕地总计4385亩。通过分别对轻、中、重度受污染耕地采用有效的针对措施做好受污染耕地土壤污染防治工作。轻度受污染耕地，采取种植低镉积累水稻品种、施用土壤调理剂以及实施水肥综合调控等措施进行受污染耕地安全利用工作。中度受污染耕地，采用净化灌溉水、深翻耕地、种植低镉积累水稻品种、秸秆还田配施石灰、施用重金属钝化剂或土壤重金属修复产品、调整种植制度、超富集植物间作修复技术、农艺阻控等措施进行受污染耕地治理与修复工作。重度受污染耕地，采用水改旱种植油料作物、非食用农作物、富集系数低的果树作物等措施进行重度受污染耕地种植结构调整工作。根据农业农村局工作方案和进度安排，预计年底前全面完成我市受污染耕地安全利用工作。二、建设用地情况。根据《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（原环境保护部 42号令），从事过有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业生产经营活动，以及从事过危险废物贮存、利用、处置活动的用地，应该纳入疑似污染地块管理，土地使用权人应按照规范要求对地块开展场地调查，调查结论为污染地块的，应开展详细调查、风险管控和修复治理，达到相关标准后方可进入用地程序。截至目前，我市纳入疑似污染地块管理共2块：丰城市兴丰焦化有限公司地块、孙渡三溪杜家村无名化工厂地块。丰城市兴丰焦化有限公司地块、孙渡三溪杜家村无名化工厂地块已经启动场地初步调查，7月份已完成现场采样。同时，按照《土壤法》要求，组织对性质变更为公共服务用地的桥东镇QD-10-01号等13个地块开展场地调查，相关调查结论通过了专家评审，目前已进入合法用地程序。

三、下一步工作安排。一是进一步掌控耕地、林地的土壤环境质量，评估土壤污染对农产品质量的影响和人群健康的风险，同时充分利用已有成果，建立土壤环境质量档案，划分土壤环境质量等级，建立新增建设用地调查评估机制，实施农用地分级管理和建设用地分类管理制度；二是逐步建立土壤污染治理与修复技术体系，鼓励土壤污染第三方治理，结合土壤污染类型和土地利用类型，以耕地为重点，按照“边生产、边修复” 和“土尽其用” 的原则，开展种植结构调整，保障农产品安全；三是严格土壤环境监管，以排放重金属及持久性有机污染物等重点行业企业为重点，强化工矿企业环境监管；以肥料、农药、地膜和养殖饲料的生产使用为重点，加强农业生产过程监管；以危险废物收集、贮运和处理处置为重点，严管废物处理处置活动，严厉打击随意倾倒、堆放危险废物的行为，有效控制土壤污染加重趋势；四是建立健全工作机制，将土壤环境保护和污染治理工作纳入重要议事日程，对辖区内土壤环境保护和污染治理工作负总责，明确工作任务，落实部门分工，严格目标考核；按照“谁污染、谁治理”、“谁损害、谁赔偿”的原则，落实企业治理土壤污染的主体责任；五是进一步加大宣传力度，接受社会监督，逐步建立政府引导、部门联动、公众参与、协同推进的工作机制。

丰城电视台：今年我市对“散乱污”企业专项整治行动进展如何？另外，全市广泛开展“优环境、促发展”大讨论活动，请回答下在执法方面如何立足岗位、创新举措，提振企业发展信心，助力全市高质量跨越式发展？
袁方坤：请坐下，这个问题由杜建平同志回答。

杜建平：谢谢你的提问，首先我来回答您提出的第一个问题。去年我市大力推进“散乱污”企业整治行动，主要对围里废旧市场和周边“散乱污”企业进行了联合集中整治，对400多家“散乱污”企业采取了先停产后治理的办法。具体采取的方式是：对符合产业政策且有能力配备污染防治设施的企业，要求其搬迁至丰城市矿山大市场；对不符合产业政策且规模较小又无能力配备污染防治设施的企业，一律采取关停取缔措施。通过一年多的整治，已有多家企业完成了整合搬迁，进入了丰城市矿山大市场，其它企业也已整治完成。今年我市将继续加大对“散乱污”企业的重新排查和整治力度。我们主要采取以下几方面的措施来推动该项工作。一是持续对“散乱污”企业较为集中的区域开展重新排查整治，按照整合搬迁、升级改造、关停取缔三种方式进行。二是对已完成整治的“散乱污”企业开展回头看。三是继续积极指导“散乱污”企业从原来无相关手续和无污染治理设施向完善相关手续和污染治理设施转变，帮助这些企业完成转型，使它们成为手续合法、污染设施齐备、排污达标的合法企业。下面我再来介绍一下，我们如何结合当前全市“优环境、促发展”大讨论活动，立足本职工作，创新监管方式，优化营商环境，助力全市经济高质量发展。主要采取了以下几方面举措：一、制定执法正面清单。2020年新冠肺炎疫情发生以来，省生态环境厅陆续出台了《以生态环境高水平保护助推江西高质量跨越式发展20条措施》及《江西省生态环境厅统筹做好疫情防控和复工复产生态环境工作六条措施》的通知要求，我局结合实际制定和实施监督执法正面清单,对一些防控物质生产和民生保障密切相关的排放量小、劳动力吸纳能力强、重大工程和重点领域的守法意识强、管理规范、环境绩效水平高的、已安装在线监控并与生态环境部门联网的企业,不进行现场执法，目前已有16家企业纳入了正面清单内。以后我局将继续增加正面清单企业数量。二、创新监督管理方式。实行非现场监管方式，充分利用“互联网+监管系统”、在线监控大数据分析等科技手段开展非现场检查，发现企业非主观故意违法排污行为，通过电话或信息及时提醒。三、坚决做到执法公正。规范行使行政处罚权，严格按照江西省生态环境厅印发的《江西省生态环境厅适用环境行政处罚自由裁量权工作（试行）》通知要求。依据法定权限和程序执法，审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施。对企业出现轻微环境违法行为并及时纠正的，不予行政处罚或从轻减行政处罚，督促企业尽快整改，并审慎向社会公开。

参会代表：今年上半年面对疫情防控之后企业复工复产，生态环境局是如何创新服务方式，提升服务效能，优化营商环境，助推全市经济高质量发展？
袁方坤：请坐下，这个问题由张峻同志回答。

张峻：谢谢你的提问！自全市新冠肺炎疫情防控形势趋好以来，宜春市丰城生态环境局认真贯彻落实省厅、宜春市局及丰城市委、市政府下发的“6条措施”、“20条措施”、《关于保进度稳增长促进经济社会高质量发展的实施意见》等系列文件精神，以改善全市生态环境质量为核心，立足中心大局，坚持保护与发展并重，助推我市经济高质量发展。主要采取了以下举措：一是全力“开通绿色通道”。疫情防控期间，面临新扩建方舱医院、洛市镇卫生院隔离救治中心建设项目严峻形势，采取特事特办，开通“绿色通道”，实行环评审批告知承诺制。二是贯彻落实“放管服”改革。对审批权限在丰城生态环境局的项目，开通环评审批“绿色通道”，最大限度压缩审批时间，合理安排公示时间；对审批权限在省生态环境厅的项目，我局将安排专人对接，跟踪项目进度，推动完成环评审批，使项目尽快落地。三是大力推进污染物总量减排。为新上项目腾出总量，千方百计挖掘总量潜力，推动总量指标向发展好的领域和企业流动，优先保障重点项目需求。四是强化服务意识。以“服务企业接待日”、“入企听诉、帮扶宣讲”、“世界环境日”为契机，主动上门指导，为企业解决各个方面各个环节中存在的“难点、痛点、堵点”，确保复工复产期间，零风险、零污染。五是大力转变工作作风。结合全市广泛开展的“优环境、促发展”大讨论活动、“作示范、勇争先”解放思想大讨论活动，全局干部职工坚持摆自己摆进去、把单位摆进去、把思想摆进去，认真查摆问题，转变作风，革新思想，提升服务。六是优化生态环境监管方式。对守法意识强、管理规范、记录良好的企业减少检查频次，对群众投诉反映强烈，违法违规的企业加大检查频次，坚决杜绝环保“一刀切”。2020年下半年，丰城生态环境局将不断创新服务方式，持续提升服务效能，以生态环境高水平保护，助推我市经济高质量发展。

袁方坤：由于时间关系，答记者问到此结束，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注丰城市生态环境保护工作，如果还有问题，可以会后进行咨询、沟通。同时，也感谢今天参加本次新闻发布会的所有代表，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！