丰府办发〔2023〕39号

丰城市人民政府办公室

关于印发《丰城市物流产业发展实施方案》

的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门，市直有关单位：

经市政府研究同意，现将《丰城市物流产业发展实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                      2023年10月28日

（此件主动公开）

丰城市物流产业发展实施方案

为加快推进丰城市现代物流业的建设步伐，根据省、宜春市有关文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面落实省委、省政府《关于推进交通强省建设的意见》，精准实施丰城市“十四五”现代物流产业规划，以提高物流效率、降低物流成本为出发点，以市场为导向，以开放合作为动力，以先进技术为支撑，加快构建层次分明、优势互补、产业联动、区域协调的现代物流产业发展体系，促进商流、物流、信息流、资金流“四流”融合，全力推进现代物流产业快速发展，为推动我市经济高质量发展提供物流服务保障。

（二）发展目标

充分发挥现代物流业与制造业、农业、民生改善的联动作用，进一步提升现代物流服务功能，把现代物流业发展成为我市现代服务业龙头产业和全市重要支柱产业。同时，依托赣江、沪昆高速等区域交通枢纽、重要口岸地位，立足服务江西、辐射周边、面向全国，加快建设临港综合物流枢纽、区域性公路港物流中心和铁路转运物流园，实现丰城市物流智慧、高效、集约、便捷、规范、绿色和可持续发展。到2025年，物流业收入达到200亿元，物流业增加值突破80亿元，货运总量达到8000万吨，其中：公路货运量5000万吨，铁路货运量1000万吨，港口吞吐量2000万吨，大型物流园区数量达到3个，物流企业突破200家，3A级以上物流企业突破20家，集装箱吞吐量达到10万标箱，快递业务量达1.4亿件，税收贡献突破3亿元。

二、主要任务

（一）加快沿江港口码头及港口物流园建设。建设“海进江、江出海”的通江达海联运枢纽，依托尚庄、曲江、小港、同田等港口岸线规划，加快建设一批码头及港口物流园。

1.完善尚庄煤炭专用码头功能。位于尚庄作业区，一期已建成6个1000吨级散货泊位，水工结构兼顾3000吨级，使用岸线580米，设计年吞吐量600万吨，总投资5.5亿元。按规划设计达产达标，加快码头二期建设，新增4个1000吨级通用散货泊位，岸线长度580米，设计通过能力616万吨。加快码头三期建设，新增用地约360亩，完善散改集堆场扩建、配套设施建设及铁水联运功能。（责任单位：交投公司、物流办、交通运输局、商务局、自然资源局、工信局、有关乡镇〔街道〕）

2.建设同田上峰综合码头。位于宜春市丰城市同田乡，项目用地面积67.5亩，其中陆域40亩，水域27.5亩。总建面积11271平方米。本工程拟建设3个2000吨级通用泊位及相应的配套设施，工程位于宜春港丰城港区港口岸线规划中上峰下岸线，位于锦江左岸，距瑞河口约300米，占用岸线长度295米，年吞吐量为270万吨/年，设计年通过能力356万吨/年。投资估算约2.36亿元。（责任单位：物流办、交通运输局、交投公司、商务局、自然资源局、工信局、有关乡镇〔街道〕）

3.建设曲江临港物流园。加快曲江码头进行改造升级及曲江大井铁路延伸至曲江码头、新越沥青危化品码头专用线建设；加快新越沥青危货品码头功能区提升改造；完善临港物流园基础设施、功能区建设，建设集大宗散货堆场、件杂货堆场、集装箱堆场、液体货品储罐、冷链仓库、保税业务及口岸作业区、普通仓储业务及设施、货场停车场、公铁水联运作业区、办公及后勤服务设施，并预留发展临港工业及保税物流等业务作业区。项目总投资项目计划投资30亿。（责任单位：物流办、交通运输局、交投公司、商务局、自然资源局、工信局、有关乡镇〔街道〕）

4.建设赣江水上综合服务区。在赣江曲江至同田段，建设一个集船舶靠岸、船运服务、造船、修船及船只拆解等船舶服务区。支持本市航运物流企业加大自持船舶运营规模，全面提升信息化水平；支持知名航运物流公司在丰城设立区域总部；支持省内外货代、国际货代到丰城开办物流业务。2025年，港口货运量达到2000万吨。（责任单位：物流办、交通运输局、交投公司、商务局、自然资源局、工信局、有关乡镇〔街道〕）

（二）加快铁路综合枢纽建设。加快丰城南铁路货场向铁路物流园转型升级，增强丰城铁路物流整体服务能力。统筹布局全市范围内铁路站场改造升级，加快上塘铁路集装箱多式联运发展，加快布局铁路集装箱办理站和还箱点，拓展集装箱货物运输网络。

1.建设南站货运物流园。加快启动南站货运线开通，通过建设南站货运物流园，形成货物集散、仓储、智能装卸平台、临港加工、临港贸易等多功能园区。（责任单位：循环园区、物流办、交通运输局、发改委、自然资源局）

2.加快对接向塘国际物流港。利用向塘铁路枢纽中心，搭载开通赣欧（亚）班列和南昌至盐田港、宁波港、江阴港等铁海联运外贸班列便车，实现我市铁海联运外贸班列的常态化。依托京九铁路结合循环园区大力发展公铁联运，构筑对接京津冀、全面融入珠三角、粤港澳大湾区的铁海主通道。到2025年，铁路货运总量达到1000万吨，货运税收达到4000万元。（责任单位：循环园区、物流办、交通运输局、发改委、自然资源局）

（三）加快高新区公路货运综合物流园建设。统筹规划高新区公路物流集散中心，建设仓储物流、专线物流、物流加工区、城乡配送区、快递分拨区、集装箱处理辅助服务区、网络货运平台、物流大数据中心、云仓储中心、供应链金融中心等物流园区。

1.建设高新区仓储物流园。重点打造以仓储物流为主的物流园，实现园区物流网络化、信息化、自动化。引导本市公路货运货物向园区集散，公路货运类物流企业向园区集中，推动园区物流资源共享，鼓励高新区、循环园区生产性企业公路物流外包业务向园区倾斜。加快东莞百业集团、振兴纸品有限公司物流仓促及工业配套项目尽快落地。力争2024年6月前开工，2025年年底完工运营。（责任单位：高新区、物流办、交投公司、交通运输局、商务局、自然资源局、循环园区）

2.建设专线物流、智能配送物流园（隆达物流园）。重点发展公路专线运输，支持本市公路专线运输企业拓展全国省际公路运输专线。同时，稳步推进快递企业、快消品、农产品流通等生活必需品城乡配送服务业态向园区集中，推动快递企业与物流公司、便利店等开展合作，推行网订店取、店内取件，形成层级合理、规模适当、需求匹配的终端物流仓储配送服务网络。大面积推广应用公用型智能快件箱，加快推动电商物流服务、作业、技术、包装、单据、信息标准化建设，提升城乡揽收、仓储、运输、分拣、配送、投递等环节处理能力，降低商贸企业物流运营成本。力争江西隆达丰城专线智能物流园区2023年年底开工，2025年年底完工运营。到2026年，建成城乡分拨配送中心1个，城市社区和村镇建成共同配送末端网点500个。到2026年实现园区产值5亿元，税收4000万元。（责任单位：高新区、物流办、交投公司、交通运输局、商务局、自然资源局、循环园区）

（四）加快保税物流中心（B型）建设。建设高水平开放平台，扩大对外开放规模，吸引更多外来投资，促进丰城企业对外贸易货物中转和增强港口、铁路站的集装箱国际货源聚集能力，促进沿海港口与内地经济发展协调发展。对接好宜春、南昌海关，力争“十四五”规划期内获批；结合丰城产业链结构做好保税功能区的选址工作，充分利用市属国有企业平台公司优势，加快保税功能区、海关监管区建设；科学规划、设计保税功能区，培育、引进保税功能区运营的龙头企业。（责任单位：商务局、发改委、物流办、高新区、创投公司、交通运输局、自然资源局、税务局）

（五）加快物流信息平台发展。打造赣江水运智慧物流总部平台的发展目标。借助大数据、物联网技术，构建区域性公共物流信息平台，推动车货匹配信息服务平台、集装箱物流信息平台、托盘周转、甩挂运输、电子口岸大通关平台、多式联运信息平台建设。鼓励企业开展信息发布和信息系统外包等服务业务，建设面向中小企业的物流信息服务平台。强化智能云仓、智慧运输管理系统应用推广。深入开展全市物流产业调查摸底，建立产业动态管理台账，建设全市物流产业公共大数据中心。推动网络货运培育与引进工作，鼓励具备条件的货运企业通过互联网技术整合物流资源，重点培育本地网络货运品牌企业，同时引进国内4A网络货运平台企业3家，5A网络货运企业1家，推动丰城货运行业从传统运输向智慧物流转型升级。（责任单位：物流办、工信局、商务局、交投公司、交通运输局）

（六）加快冷链物流发展。在重点农批市场区，建设各类保鲜、冷藏、冷冻、预冷、运输、查验等冷链物流设施。大力发展“互联网+冷链物流”，整合产品、冷库、冷藏运输车辆等资源，构建“产品+冷链设施+服务”信息平台，实现市场需求和冷链资源之间的高效匹配对接，提高冷链资源综合利用率。鼓励连锁经营企业、大型批发企业和冷链物流企业利用自有设施提供社会化的冷链物流服务，开展冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等经营模式创新。鼓励超市在做好内部配送的基础上，逐步发展成为向社会提供公共服务的第三方冷链物流中心。（责任单位：供销社、农村农业局、物流办、商务局、交投公司）

（七）大力争取各级扶持政策。实施重点项目建设，充分发挥重大项目对物流业发展的支撑作用，建立健全重大项目建设推进机制，加快规划、引进和推进一批投资大、带动强、效益好的物流业大项目。对符合国家政策和有关条件要求的物流项目，积极争取中央投资给予支持。今后五年，以建设枢纽物流园区为重点，在多式联运物流、城乡配送物流、国际物流、保税物流、物流信息平台等领域规划推进总投资200亿元的重点物流业项目10个。（责任单位：物流办、交投公司、发改委、交通运输局、财政局、商务局、高新区、循环园区）

（八）加大物流产业招商引资力度。树立全市一盘棋的思想，广泛接触、洽谈和引进物流、电商、快递、运输、外贸、金融领域企业，紧盯与现代物流产业发展相关的项目、资本，持续发力吸收引进，让丰城现代物流产业发展有内容、有动力、有潜力。重点引进物流园区运营商、战略投资机构，以及现代物流人才和高级经理人，利用其成熟的管理经验和资本力量，参与我市现代物流产业发展的规划设计和开发建设。（责任单位：物流办、商务局、交投公司、交通运输局、工信局、大数据中心）

三、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立物流产业发展领导小组及办事机构，由市委常委、副市长孙万荣任组长，市人大三级调研员关国清任副组长，市物流办、市财政局、市交通运输局、市商务局、市交投公司主要负责同志及其他有关单位负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市物流办，由王小文同志兼任办公室主任，办公室职责包括：按照市物流产业发展领导小组工作要求，认真落实我市“十四五”物流规划，科学谋化我市物流产业布局；做好全市物流产业调查统计工作，建立物流产业台账；协调相关部门及有关乡镇（街道），做好物流项目前期土地规划工作；积极开展物流项目招商活动，对接服务全市与物流产业相关的物流项目商务活动，以及项目落地服务工作；负责对全市物流产业项目（物流园）的建设提供规划指导及组织评议评审等活动；负责全市物流企业入规入统工作；按照我市物流产业扶持暂行办法，对符合条件的物流企业落实奖励政策。

（二）强化用地保障。按照丰城市“十四五”物流产业规划蓝本，在城乡规划和土地利用总体规划中全面纳入国土空间规划，预留物流用地空间，并按照节约集约用地原则供地；重点港区后方要规划公共物流用地，为港口物流企业提供停车与堆存便利。实行优惠的物流用地政策，对列入丰城市“十四五”现代物流重点项目库的物流园区、物流配送中心等物流项目用地，以及为工业生产配套的仓储物流项目用地，用地价格参照工业用地相关政策。

（三）强化人才培养。把物流人才队伍建设纳入规范化轨道，制定物流人才培养和引进计划，联合国家、省、宜春市物流教育机构，重点引进和培养物流学科带头人、物流管理人才、物流技术应用人才。采取有力措施，为国内外人才落户丰城提供便利。组织“物流师”资格认证培训班。积极推动物流企业与学校合作，促进校企深度合作。重点培训仓储管理、运输配送、货运代理等物流管理人才，重点培养物流信息、物流规划等专业技术人才，利用社会资源，鼓励企业与高校、科研设计单位合作，重点引进物流规划师、国际贸易运输和物流经营型人才，探索建立物流类师资的市外培训和引进机制。

（四）加大金融服务。各银行业金融机构要持续加大对物流业的信贷投放力度，积极发展仓单质押、存货质押、在途货物抵押、应收账款融资等物流金融业务。鼓励融资租赁企业为物流企业货运车辆、物流设备购置更新提供融资支持。支持符合条件的物流企业通过发行公司债券、非金融企业债务融资工具、企业债券和上市等多种方式拓宽融资渠道。

（五）加强统计分析工作。加强部门协作，建立物流企业动态监测台账，鼓励物流行业各业态从业机构做大做强，推动更多企业纳入规上企业统计目录，推动政府各项支持政策向规上企业倾斜。加强企业统计队伍建设，鼓励企业诚信统计；加强经济普查，摸清、填实、统准物流业家底。

（六）落实扶持政策。

1.对物流园区用地，应在土地利用规划和城乡规划（国土空间规划）时优先纳入统筹安排。

2.鼓励物流企业做大、做强，对获得国家认定的3A、4A、5A级的入规物流企业，市财政分别一次性给予法人企业20万元、50万元、100万元的奖励（各层奖励只补差，不累加）。

3.对投资建设物流平台企业，用地规模200亩以上的物流项目、省际网络货运信息平台项目、铁路微循环物流项目实行“一事一议”综合扶持政策。

（七）完善物流行业协会。以物流行业经营者为主，优化丰城市物流行业协会平台，搭建物流联盟发展合作机制，强化企业信息技术运用，加强行业服务规范，促进内外物流企业交流与合作，共同优化物流发展环境，建设丰城智慧物流。

本实施方案执行期为2023年11月1日至2026年10月31日，由丰城市物流产业基地管理办公室负责解释。丰城市物流基地管理办公室作为实施方案奖励兑现主体，负责奖励兑现的综合统筹工作。