受丰城市人民政府委托，2023年8月24日，丰城市审计局党组书记、局长黄文平向市九届人大常委会第十六次会议作《2022年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告的主要内容如下：

按照市委、市政府决策部署，丰城市审计局依法审计了 2022年度预算执行和其他财政收支情况，并开展了政府投资重大项目审计、2020-2021年丰城市公办中小学教育资金专项审计等项目。审计结果表明：全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，严格执行市九届人代会第二次会议有关决议，多举措抓运行、稳增长，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全市财政经济稳中有进，财政预算执行情况总体良好。

——多举措助推经济发展，保持财政经济稳中有进。2022年，市财政总收入完成100.4亿元，同比增收8.88亿元，增长9.7%；一般公共预算收入完成50.68亿元，同比增收0.57亿元，增长1.1%。坚持开源节流，压减单位一般性支出，清理可收回结余结转资金2.06亿元。抓好专项债项目储备，新增债券限额发行30.59亿元。

——实施积极财政政策，助企纾困。实施大规模、阶段性、组合式减税降费、增值税留抵退税政策，确保各项税费优惠政策不折不扣、高效高质落地生根。扩大“五贷一保”业务的规模和覆盖面，帮助中小微企业化解融资难题，服务企业537户。

——办好民生实事，持续增进民生福祉。统筹污染防治资金，重点支持水、大气、土壤污染防治，保障了厨余垃圾和生活垃圾无害化处理、城乡环境综合整治等方面的资金需求。保障教育优质发展，拨付教育扶贫资金，资助学生20993人次；安排奖补资金1500万元，提高普惠性学前教育质量。

——财政管理改革不断深化，提升管理水平。深化财政供给侧改革，建立启用“划分范围、核定基数、收支挂钩、上解补贴、超收分成、一定五年”的乡级财政管理体制。完善预算管理一体化改革，优化国库集中支付业务流程，提高资金支付效率，构建起“规范、安全、高效”的财政资金运行体系。

一、市级财政预算执行审计情况

重点审计了市级预算草案编制、财政收入统筹、上级转移支付使用及资金绩效等情况。审计结果表明，市级财政预算执行总体情况较好。但在预算执行中还存在预算编制不完整、上级转移支付资金未按规定时限分配、往来资金长期未清理等问题。

二、部门预算执行及财政收支审计情况

2022年，市审计局对市水利局、市农业农村局等11家单位预算执行情况进行重点审计。审计结果表明，2022年各单位预算管理不断加强，总体情况较好。但仍有部分单位存在预算资金结余过大、执行率不高，部分物品未经政府采购、部分票据报销不规范等问题。

三、重点专项资金审计情况

2022年5月至11月，市审计局对2020-2021年丰城市公办中小学教育资金进行了专项审计。审计发现义务教育公用经费管理不规范、改变校园建设专项资金用途、校建项目建设资金未及时安排使用等问题。

四、政府投资项目审计情况

2022年重点审计了环保、交通、保障性住房等方面9个重大项目的实施情况。审计发现多计工程价款、中介审计误差率较大、超标准收取投标保证金等问题。

五、国有自然资源资产审计情况

    2022年开展了石滩镇领导干部自然资源资产任中审计。审计发现堤岸乱扔垃圾及堆放杂物的情况、露天焚烧秸秆、水利项目推进缓慢等问题。

本报告包括的审计项目均已依法单独出具审计报告，提出了整改意见和建议。针对本报告所反映的问题，有的部门和单位已边审边改，已整改到位；有的正在积极整改中。

六、审计建议

1.完善财政预算管理，加强预算执行监管。一是加强预算编制管理，按照“全面规范透明、标准科学、约束有力”要求，进一步提高预算编制标准化、科学化、精细化水平。二是加快预算执行进度，提高预算执行效果，充分发挥财政资金的效益。三是强化预算执行监管，严格执行财经纪律，防止违规现象发生。

    2.加强财政资金管理，严肃财经纪律。一是严格落实中央八项规定精神和过紧日子要求，把勤俭节约作为财政长期方针，从严控制党政机关一般性支出，强化三公经费管理。二是增强部门预算单位责任意识和法治意识，提高依法行政能力。三是严肃查处各类违反财经纪律问题。加强各类监督的贯通协调，实现信息沟通、线索移送、协同监督、成果共享。

    3.加强民生资金和金融服务管理，确保惠民、惠企政策落到实处。一是建立民生资金管理、使用和监督相统一的约束机制，推进阳光公开。二是财政和资金主管部门要对项目申报审批、资金使用和验收开展经常性监督检查，提升项目质量和层次，促进各地各部门管好、用好财政资金，确保惠民政策落到实处。三是在进一步加强业务风险控制措施的情况下，加强引导和市场运作，聚焦市委、市政府产业战略重点部署，大力扶持重点产业做优做强。

    4.加大审计整改力度。各部门、各单位要高度重视审计问题整改工作，进一步落实整改主体责任，从严抓实问题整改，建立健全制度，切实做到“治已病、防未病”。进一步强化追责问责，对审计整改措施不力、责任落实不到位的，整改造假以及无正当理由拒绝或者拖延整改的，要严肃调查问责。