2022年是党的二十大召开之年，是全面落实省第十五次党代会精神的开局之年，推进碳达峰碳中和的关键之年。全市要坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，扎实做好治山理水、显山露水文章，统筹推进经济社会发展和生态环境保护协同发展，深入打好污染防治攻坚战，打造高标准美丽中国“丰城样板”。

一、全面深化生态文明制度改革

（一）优化生态保护制度。

1.加快推进国土空间规划编制工作，基本完成国土空间总体规划编制，逐步形成全市规划“一张图”。（牵头单位：市自然资源局。以下所列单位均指牵头单位）

2.推进生态保护红线管理，建立健全“三条控制线”监督管理和定期监测机制。（市自然资源局）

3.积极推进全域土地综合整治试点备案工作。（市自然资源局）

4.以市场化方式引入社会资本进行矿山生态修复，积极支持和鼓励社会资本参与生态修复。（市自然资源局）

5.稳步推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点。（市自然资源局）

6.强化河湖长制，构建市、县、乡联动的幸福河湖建设责任体系，积极开展实施规划编制。（市水利局）

7.深化小型水库管理体制改革。(市水利局)

8.贯彻落实江西省关于深化生态保护补偿制度改革的实施办法。(市财政局、市生态环境局、市发展改革委)

9.贯彻落实《江西省流域生态补偿办法》，继续对国家重点生态功能区所在政府予以转移支付支持。（市发展改革委、市财政局）

10.持续推进市际和市内流域上下游横向生态补偿，以改善流域生态环境质量为核心，在市内探索建立差异化补偿机制，在跨市流域力争建立横向生态补偿。（市财政局、市生态环境局）

（二）完善环境治理体系。

12.加强执法队伍规范化建设，进一步完善生态环境保护执法机制，持续提升生态环境执法效能。（市生态环境局）

13.贯彻落实全市新的“八大标志性战役30个专项行动”总体方案。（市生态环境局）

14.推进丰城市“十四五”重点流域水生态环境保护规划编制。（市生态环境局）

15.推进城市体检评估，加强实施城市功能与品质提升行动2.0版。（市住建局）

16.贯彻落实饮用水安全保障提升、城镇生活污水收集处理提升专项行动方案。（市生态环境局、市住建局、市综合行政执法局）

17.贯彻落实《江西省清洁生产审核实施方案（2021-2023年）》，深入推进能源、冶金、焦化等14个重点行业企业实施清洁生产审核。（市生态环境局、市发展改革委）

18.贯彻落实《江西省企业环境信用评价管理办法》，加强环保信用信息共享。（市生态环境局）

19.继续推进水系连通及农村水系综合整治试点。（市水利局）

（三）创新绿色发展制度。

20.着力推进碳达峰碳中和“1+N”政策编制工作。[市碳达峰碳中和工作领导小组办公室，市有关部门]

21.贯彻落实宜春市“十四五”节能减排综合工作方案。(市发展改革委)

22.推进能耗总量和强度双控工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展。(市发展改革委)

23.加强碳汇、碳排放权、水权、用能权、排污权、绿色电力证书等交易。（市发展改革委、市生态环境局、市水利局、市金融办、市林业局）

24.进一步加强水土保持工程建设以奖代补工作。(市水利局)

25.深入推进农业水价综合改革。(市水利局)

二、全面培育绿色低碳发展新动能

（一）加快传统产业绿色发展。

26.深入实施传统产业转型升级行动，落实省打造全国产业转型升级高地实施意见，启动新一轮技术改造行动，加快新技术、新工艺、新设备、新材料、新模式在传统产业中的应用。（市工信局）

27.持续推进绿色工厂、绿色园区、绿色产品和绿色供应链管理企业创建，遴选发布市级绿色制造名单，完善绿色制造名单动态管理机制。（市工信局）

28.大力推进工业节能降碳，加快实施一批工业重点企业节能技术改造。（市工信局）

29.推进园区循环化改造和资源综合利用基地建设，抓好国家、省级示范试点建设与验收。（市发展改革委、市工信局） 

30.加快我市打造国家级锂电新能源产业集群，支持新宜吉六县转型合作示范区打造产业转型升级样板区。（市工信局、市发展改革委）

（二）加快生态产业绿色发展。

31.推进绿色有机农产品基地试点建设，落实绿色生态农业提升工程，抓好绿色种养循环农业试点，新增绿色有机地理标志农产品XX个以上。（市农业农村局）

32.实施数字农业农村建设三年行动，新建农业物联网示范基地XX个，大力发展农村电商。（市农业农村局）

33.加快现代农业示范区、现代农业示范园建设，推广科技小院模式，发展农业社会化服务，促进一二三产业融合发展。（市农业农村局）

34.大力推进铜鼓、宜丰创建国家级、省级全域旅游示范区，明月山栖隐谷、樟树仁和药都园创建国家4A级旅游景区。启动全市文旅资源普查，打造全市文旅资源一张图，增强文化旅游资源开发的精准度。做好明月山温汤国家级度假区的整改提升工作，维护明月山品牌形象。（市文广新旅局）

（三）推进新兴产业绿色发展。

35.积极对接宜春市全国新兴产业培育发展高地实施意见和新兴产业创新发展工作要点，发展一批锂电新能源、数字经济等新兴产业倍增发展项目。（市工信局）

36.抓实数字经济“一号发展工程”，深入落实数字经济发展三年行动，全产业链开展数字化改造，推进落实“物联江西”“智联江西”建设。（市工信局）

37.推进绿色技术创新企业培育，发展绿色低碳循环经济和节能环保产业。（市工信局）

38.推动国有企业转型升级，积极培育绿色环保企业，发展绿色产业。（市国资委）

三、深入打好污染防治攻坚战

（一）推进长江经济带“共抓大保护”。

39.深入推进生态环境污染治理“4+1”工程，深入推进城镇污水垃圾、化工污染、农业面源污染、船舶和港口污染、尾矿库污染等治理。（市长江办、市城管局、市工信局、市农业农村局、市交通运输局、市应急管理局、市生态环境局）

40.强化2018年-2020年长江经济带生态环境警示片披露问题整改后核查，督促加强日常巡查管理。（市发改委、市城管局局、市生态环境局、市农业农村局）

41.持续推进非法码头和非法采砂专项整治。（市交通运输局、市水利局）

（二）抓好重点领域污染治理。

42.推进全市生态环境监测网络工作，加快大气环境质量自动监测能力建设，加强细颗粒物与臭氧协同控制监测网络能力。（市生态环境局）

43.落实“五河一湖一江”排污口整治专项行动方案，完成赣江丰城段排污口整治。（市生态环境局）

44.实施农村人居环境整治提升五年行动，推进省级村点整治建设，改造农村户用卫生厕所X万户。（市农业农村局）

45.组织开展全市塑料污染治联合专项行动。（市生态环境局、市发展改革委）

（三）落实污染治理责任。

46.扎实做好第二轮省生态环境保护督察进驻的迎检和问题整改工作，持续抓好第一轮中央、省生态环境保护督察、第二轮中央生态环境保护督察问题整改工作。（市生态环境局、市有关部门）

四、持续巩固提升生态优势

（一）加强山水林田湖草沙系统保护修复。

47.积极争取中央财政支持山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，争创成功经验和可示范推广模式。（市自然资源局）

48.实施重要生态系统保护和修复重大工程。（市发展改革委、市自然资源局、市林业局）

49.实施森林质量提升工程，完成森林抚育XX万亩、新增XX万亩人工造林，完成退化林修复XX万亩、重点区域森林“四化”建设XX万亩。（市林业局）

50.实施矿山生态保护修复专项行动。（市自然资源局）

（二）加强湿地生态系统保护。

51.做好湿地保护“十四五”规划编制和实施工作。（市林业局）

52.积极推进我市小微湿地保护和利用试点工作。（市林业局）

（三）加强生物多样性保护。

53.贯彻落实《江西省自然保护地发展规划（2021-2035）》《江西省自然保护区生物多样性监测中长期规划（2021-2035）》《江西省自然保护区生物多样性监测实施方案（2021-2025年》。（市林业局）

54.贯彻落实《江西省关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》。（市生态环境局）

55.制定实施我市自然保护区保护专项行动方案，深入开展全市“绿盾2022”自然保护地强化监督，扎实推进问题整改销号工作。（市林业局）

56.实施重点水域禁捕退捕与水生生物保护专项行动。（市农业农村局）

57.开展野生动物联合执法检查工作。（市林业局、市公安局、市市场监管局）

58.积极开展珍稀濒危植物落叶木莲就地保护工作。（市林业局）

59.探索开展野猪致害调查与种群调控工作。（市林业局）

五、着力打造生态文明示范样板

（一）推进生态产品价值实现。

60.全域开展生态产品价值实现机制试点，积极参与生态产品价值核算体系和生态产品综合交易平台建设。(市发展改革委)

61.加快推进市生态产品价值核算工作，贯彻落实GEP统计报表制度。(市发展改革委、市统计局、市自然资源局)

62.持续推进“三品一标”品牌创建，助推“江西绿色生态”品牌建设。(市农业农村局、市市场监管局)

63.深入推进绿色金融改革创新，支持生态产品价值实现。(市金融办)

64.配合上级部门推进建立生态产品质量追溯机制的相关工作，督促企业利用区块链、物联网等新技术完善生态产品追溯机制。(市市场监管局、市农业农村局)

（二）推进重大示范平台建设。

65.推进国家和省级生态文明相关试点、示范基地建设，积极组织申报省级生态文明教学实践创新基地。（市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局）

66.积极申报首批省级碳达峰试点城市、试点园区。（市发展改革委）

67.落实现代林业产业示范省局省共建。（市林业局）

68.推进美丽建设县级试点示范建设。（市生态环境局）

（三）完善生态司法体系。

69.持续开展“环保宜春行”活动。（市人大常委会城建环资工委）

70.健全林长制智慧平台管理，充分发挥“一长两员”职能作用，切实提升管理水平。(市林业局)

71.按照宜春市要求，做好公益林和天然林相关工作。(市林业局)

72.落实江西省新时代加强和创新环境资源审判工作为建设人与自然和谐共生的现代化提供司法服务和保障的意见。(市法院)

73.创新环境资源案件执行方式，委托第三方管理和监督使用生态环境修复资金，实现环境公益诉讼与生态环境修复的有效衔接。(市法院)

74.联合开展打击环境违法犯罪行动，重点查处非法处置、倾倒危险废物和篡改在线数据弄虚作假违法犯罪案件。（市生态环境局）

75.进一步拓展“河（湖）长+检察长”协作机制内容，推动完善行政执法与刑事检察、公益诉讼检察有效衔接配合。(市检察院)

76.贯彻落实省、宜春市等上级部门有关加强检察公益诉讼工作的专项决定。(市检察院)

（四）推进生态文明共建共享。

77.持续开展节约型机关、绿色商场、绿色建筑、绿色学校、清洁家庭、绿色出行等创建活动。（市机关事务管理中心、市商务局、市住建局、市教体局、市妇联、市交通运输局)

78.实施节水行动方案，开展水效领跑者遴选活动，推进节水型单位建设。（市水利局、市发展改革委、市工信局、市农业农村局、市机关事务管理中心）

79.加大对环保社会组织的引导、支持和培育力度。健全生态文明志愿服务体系，开展好“河小青”志愿者服务。（市生态环境局、市水利局、团市委）

80.探索开展公共机构零碳实践活动，打造一批“近零”公共机构示范单位，引领全社会形成绿色低碳良好氛围。（市机关事务管理中心）

81.推广大型活动碳中和做法和“绿宝碳汇”，广泛开展绿色创建行动。（市机关事务管理中心、市生态环境局、市发展改革委、市水利局、市交通运输局）

六、形成系统谋划总体推进格局

（一）做好经验总结和深化文章。

82.积极申报2022年国家生态文明督查激励，争取在生态文明领域形成可复制可推广、具有丰城特色的典型经验和成熟模式。（市生态文明办、市有关部门）

83.贯彻落实省《深化国家生态文明试验区建设美丽中国“江西样板”规划纲要（2021-2035）》。(市生态文明办)

84.贯彻落实省、宜春市等上级部门根据《美丽江西建设规划纲要（2022-2035年）》及五年行动计划要求在制度上做出一系列规划安排。（市生态环境局）

85.扎实做好阶段性总结，提炼在改革路径、制度安排、工作机制、推进方法等方面形成的经验。（市生态文明办）

86.积极争取国家、省对我市试点的支持力度，推动更多好经验好做法好模式在全国、全省复制推广。（市生态文明办、市有关部门）

（二）抓好宣传推广。

87.组织办好生态文明宣传月、节能宣传周、森林旅游节等重大活动，办好2022年省级“六五”环境日主会场活动。（市生态文明办、市生态环境局、市林业局）

88.深化生态文明宣传教育，把生态文明教育纳入各级党校（行政学院）、干部学院教学培训内容，加强学校生态文化教育。（市委组织部、市教体局）

89.广泛开展生态文明典型案例挖掘和宣传报道，搭建生态文明集中宣传展示平台，定期曝光环境污染和破坏生态文明建设事件。进一步强化党委政府主导、全社会参与的生态文化宣教体系，形成生态文明共建共享合力。（市委宣传部、市委网信办）

（三）抓好组织实施。

90.领导小组办公室要加强工作统筹，及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题，要健全工作协调、调度推进、考核督导、奖惩激励等工作机制，确保工作有力有序推进，要加强经验模式总结，及时将典型经验和成熟模式宣传推广。落实主体责任，对照生态文明建设工作要点明确的年度重点任务，坚决抓好各项工作落实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保各项工作落到实处，取得实效。（市生态文明办、市有关部门）